报告

乡村振兴战略下的社会组织

摘要

乡村振兴战略实施背景下的社会组织变革成为新时代乡村振兴的一个重要突破口,推动乡村社会组织健康有序发展,是加速乡村振兴战略有条不紊推进的基础工作。乡村振兴是包含乡村产业、乡村组织、乡村文化以及乡村人才等各方面的全方位振兴,社会组织是组织振兴的题中之意。目前,社会组织在乡村振兴战略的通盘考虑中处于初步发展阶段和开始关注对象,一方面已经开始被关注,另一方面主要被纳入健全农村基层服务体系的框架层面,尚待长远的战略规划布局和定位。乡村社会组织被普遍认为相对于其他社会组织数量较少,发展较落后,无论数量还是质量都尚未充分发挥出其参与推进乡村振兴的优势作用,也尚未有效提升乡村社会治理绩效和农民自治水平。现阶段的乡村社会组织,在推动乡村振兴和改善乡村社会治理中做出了重要贡献,自身也面临着组织、制度和关系等至少三大方面的普遍性问题,需要针对性加以解决。

作者

陈承新

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乡村振兴战略下的社会组织

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报告目录

  • 一 乡村振兴战略中有关社会组织的政策要求和发展空间
  • 二 现阶段各地乡村振兴中的社会组织及特点
  • 三 现阶段社会组织参与乡村振兴的普遍性问题
    1. (一)组织问题:少、小、散,独立性弱
      1. 1.多向度行政依赖
      2. 2.资金来源不稳定
      3. 3.运行制度有待长效
    2. (二)制度问题:政策法规不完善、层次偏低
      1. 1.社会组织参与乡村振兴的政策法规不完善
      2. 2.有关境外社会组织的规制举措不够健全
    3. (三)关系问题:互动不足,认知有限
  • 四 未来社会组织参与乡村振兴的对策建议与思考
    1. (一)针对要素支持,乡村社会组织要强身健体,打铁还需自身硬
      1. 1.建构资金保障机制
      2. 2.整合人才和技术支持
      3. 3.完善组织运行机制
    2. (二)针对有效规制,要优化乡村社会组织参与乡村振兴的制度环境
      1. 1.改善外围制度环境
      2. 2.加强内部制度管理
    3. (三)针对正确理解,要注意协调各主体关系,提升农民对社会组织的认识和参与
    4. (四)补充思考

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