报告
巴西的民间社会组织与国家治理
摘要
20世纪80年代中期以来，民主化进程和权力非集中化改革为巴西民间社会组织营造更广阔的发展空间，民间社会组织迅速壮大。一方面，庞大而多元的民间社会组织是国家治理的重要组成部分。政府在法制、行政、资金监管等手段管理民间社会组织方面进行了积极探索，涉及民间社会组织的成立、运转、资金和对外联系等各个方面，已经形成内容比较完整、架构比较清晰的相关法律体系以及比较明确的管理流程和组织架构，对民间社会组织与政府的合作关系亦有立法保障。另一方面，民间社会组织在国家治理中发挥着越来越重要的作用。在政治领域，它们通过多种机制和平台参与政治民主化建设，监督政府行为，参与式预算是民间社会参与地方治理的代表案例；在社会领域，它们积极参与减贫、教育、医疗、公共安全、社会救助等领域，促进社会公正；在经济领域，它们是经济发展的参与者，环保组织为实现经济的可持续发展做出重要贡献。目前，巴西民间社会组织与政府之间已形成良性互动的合作关系。
作者
范蕾 ，中国社会科学院拉丁美洲研究所马克思主义理论与拉美政治研究室副研究员，古巴研究中心成员，主要研究领域为拉美社会组织和社会运动。
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报告目录
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一 民间社会组织运行的制度环境与管理
- （一）宪法保障
- （二）民间社会组织管理的法律框架及政府对民间社会组织的行政和资金监管
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二 民间社会组织在国家治理中的角色
- （一）对政治民主的双重作用
- （二）对社会公正的促进作用
- （三）对经济发展的推动作用
- 三 构建民间社会组织与国家的新型关系
- 四 小结
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