论文
科学治理食品安全风险
摘要
2019年5月9日,中共中央、国务院印发了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,明确将“四个最严”确立为新时代我国食品安全工作的重要指导方针。本文分析了新时代食品安全风险治理的复杂性与艰巨性,阐述了“四个最严”的本质内涵,认为“四个最严”是对食品安全风险治理国际经验与国内实践的科学总结,是新时代破解食品安全风险治理的科学之道、现实路径,必须长期坚持。在此基础上,提出了以“四个最严”为指导提升食品安全风险治理水平的建议,主要是:依靠科技进步,构建新颖的食品安全标准体系;把握科学规律,建立统一权威的食品安全监管体制;突出执法重点,形成不敢、不能、不想违规违法的法治环境;大胆探索实践,建立与地方党委、政府负总责相匹配的问责体系。
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论文目录
- 一 引言
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二 新时代食品安全风险治理的复杂性与艰巨性
- (一)源头治理的长期性
- (二)人源性风险治理的曲折性
- (三)生产经营组织转型的艰巨性
- (四)多重风险的渗透性
- (五)体制改革的复杂性
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三 科学把握“四个最严”的本质内涵
- (一)“最严谨的标准”:科学揭示了风险治理的本质特征
- (二)“最严格的监管”:科学把握了风险治理的内在要求
- (三)“最严厉的处罚”:科学指明了风险治理的现实路径
- (四)“最严肃的问责”:科学阐明了党和政府在风险治理中的责任担当
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四 以“四个最严”为遵循 提升食品安全风险治理水平
- (一)依靠科技进步,构建新颖的食品安全标准体系
- (二)把握科学规律,真正建立统一权威的食品安全监管体制
- (三)完善法律体系与严格执法并重,形成依法治理的法治环境
- (四)大胆探索实践,建立与地方党委、政府负总责相匹配的问责体系
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