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城市公共服务质量的影响因素研究

摘要

城镇化是社会发展的必然趋势,而城市规模的扩大,不仅要求增加公共服务供给,也要求提高公共服务质量。公共服务绩效评估作为评价公共服务质量的有效机制,能极好地反映城市在公共行政和政府改革中存在的缺陷,结合建议,能显著提高行政能力以及供给质量。北京市既是我国首都,也是国际一线都市,其公共服务的供需具有大体量、差异化的特点。本文选取2012~2016年《北京区域统计年鉴》中的数据,采用六个基础评价指标以及六个外显指标,通过面板数据分析以及结构方程分析,量化研究影响北京市公共服务质量的关键因素,研究表明,社会保障以及环境保护对公共服务绩效有着显著的影响。保障基础设施建设,稳固社会消费水平,提升基础教育水平、社会医疗水平也是提高公共服务绩效的重要举措。此外,本文还将结合分析提出相关政策建议。

作者

施昌奎 ,北京市社会科学院管理研究所研究员,北京市政府绩效管理研究中心主任,主要研究方向为公共管理、慈善事业、会展经济。
王鹏 ,北京市社会科学院管理研究所副研究员,管理学博士,研究方向为城市治理、数字政府。

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]李军鹏:《公共服务型政府建设指南》,中共党史出版社,2006。
  • [2]《基本公共服务有了“国标”》,《人民日报》(海外版)2018年12月14日。
  • [3]Peter M.Jackson,“Public Service Performance Evaluation:A Strategic Perspective”,Public Money & Management,1900(4).
  • [4]卓越、赵蕾:《加强公共服务绩效评价的思考》,中山大学出版社,2008。
  • [5]《建设人民满意的服务型政府》,《人民日报》2018年9月9日。
  • [6]施昌奎主编《北京公共服务发展报告(2018)》,社会科学文献出版社,2018。
  • [7]李军鹏:《公共服务型政府》,北京大学出版社,2004。
  • [8]中国科学院可持续发展研究组:《2001年中国可持续发展战略报告》,科学出版社,2001。
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  • [10]《2013年政府工作报告》,第十二届全国人民代表大会第一次会议,2013年3月5日。
  • [11]王鹏、丁艺:《应用区块链技术促进政府治理模式创新》,《电子政务》2017年第4期。
  • [12]王鹏、陈秋露、刘若雪:《互联网发展对我国零售业及产业升级的影响研究——基于2003~2016年时间序列的数据分析》,《现代管理科学》2018年第8期。

城市公共服务质量的影响因素研究

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章节目录

  • 一 城市公共服务质量评价的意义
  • 二 城市公共服务质量评价模型的设计与构建
  • 三 基于北京市公共服务数据的实证分析
    1. (一)面板数据分析
    2. (二)结构方程分析
  • 四 北京公共服务质量提升的对策建议
    1. (一)研究结论
    2. (二)对策建议
      1. 1.应该建立社会保障待遇确定机制和调整机制,研究确定社会保障待遇水平的科学方法,实现社会保障待遇的正常调整,使保障水平持续、有序、合理增长
      2. 2.要加强环境保护力度,环境质量和人民的生活质量息息相关、密不可分,也呈相互影响的态势,重视生态环境,也是习近平主席提出“美丽中国”的重要内容
      3. 3.要加强基础设施建设,把“以民生优先、安全为重、机制创新、绿色优质”原则作为基础
      4. 4.加强基础教育也是重要一环,对于各区域中小学的投入不能懈怠
      5. 5.医疗卫生是保障人民健康的重要民生事业,政府也应给予相应充分保障

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