报告

“放管服”改革专题分析报告

摘要

以“放管服”改革打造优良营商环境是传承改革开放精神的再出发行动。本报告选择政府互联网服务能力评价的企业注册开办、企业经营纳税、创新创业领域及办事诉求响应能力等指标展开探讨。首先展示地方政府互联网服务能力在上述领域测量的整体情况,其次选择部分典型案例展现地方政府互联网服务在相关领域取得的成效,归纳总结其特色,以期为其他地区发展提供借鉴。最后针对地方政府互联网服务能力在相关领域的不足之处,建议从强化绩效考核、构建学习交流机制及容错机制等方面推进“放管服”改革与政府互联网服务能力建设进程。

作者

何阳 ,电子科技大学公共管理学院博士后。
冯翼 ,成都市经济发展研究院政府治理首席研究员、智慧治理研究所高级研究员,研究方向为政府治理、数字政府、营商环境。
王沙 ,成都市经济发展研究院营商环境专业首席研究员,营商环境研究所高级研究员,研究方向为营商环境、竞争情报。

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  • 《李克强在全国深化“放管服”改革 转变政府职能电视电话会议上的讲话》,《光明日报》2018年7月13日,第3版。
  • 《李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上的讲话》,中国政府网,2015年5月15日。
  • 李金兆、徐霁、王萌森:《以服务对象为中心的全生命周期政务服务研究》,《成都行政学院学报》2018年第6期。
  • 李金兆、董亮、简青:《网络社会与行政生态变革下的政务服务研究》,《电子政务》2015年第5期。
  • 翟云:《政府职能转变视角下“互联网+政务服务”优化路径探讨》,《国家行政学院学报》2017年第6期。
  • 李军鹏:《改革开放40年:我国放管服改革的进程、经验与趋势》,《学习与实践》2018年第2期。
  • 宋林霖、何成祥:《优化营商环境视阈下放管服改革的逻辑与推进路径——基于世界银行营商环境指标体系的分析》,《中国行政管理》2018年第4期。
  • 孙萍、陈诗怡:《基于主成分分析法的营商政务环境评价研究——以辽宁省14市的调查数据为例》,《东北大学学报》(社会科学版)2019年第1期。
  • 翟云:《政府职能转变视角下“互联网+政务服务”优化路径探讨》,《国家行政学院学报》2017年第6期。
  • 中国行政管理学会课题组:《深化“放管服”改革 建设人民满意的服务型政府》,《中国行政管理》2019年第3期。

“放管服”改革专题分析报告

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报告目录

  • 一 “放管服”改革与营商环境视域下政府互联网服务能力整体情况
    1. (一)企业注册开办的服务贯通能力
    2. (二)企业经营纳税的服务贯通能力
    3. (三)创新创业领域的服务贯通能力
    4. (四)办事诉求响应能力
  • 二 “放管服”改革与营商环境视域下政府互联网服务能力建设情况
    1. (一)企业注册开办服务贯通能力建设
    2. (二)企业经营纳税服务贯通能力建设
    3. (三)创新创业领域服务贯通能力建设
    4. (四)办事诉求响应能力建设
  • 三 小结

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