报告目录

• 一 贵州农村扶贫开发历程与“大扶贫战略行动”实施
  1. （一）历程回顾
     1. 1.体制改革推动扶贫阶段（1978～1985年）
     2. 2.开发式扶贫前期阶段（1986～1993年）
     3. 3.八七扶贫攻坚阶段（1994～2000年）
     4. 4.新阶段的扶贫开发（2001～2010年）
     5. 5.新时代的扶贫开发（2011～2020年）
  2. （二）“大扶贫战略行动”实施
• 二 贵州农村减贫脱贫审视与贫困特征
  1. （一）减贫脱贫“年年观”
  2. （二）贫困特征与特殊困难
     1. 1.贫困面广、贫困人口多、贫困程度深
     2. 2.复合性封闭性贫困特点突出
     3. 3.贫困家庭异质性情况多
     4. 4.社会性贫困问题若隐若现
     5. 5.资源约束性贫困特点明显
     6. 6.区域性的整体贫困与局部的插花式贫困交织
     7. 7.各地减贫脱贫进度不一，局部区域治贫难度加大
• 三 贵州大扶贫实践与成效
  1. （一）贵州大扶贫实践与举措
     1. 1.做好省级层面“二次顶层设计”
     2. 2.用“4541”决策部署发力脱贫攻坚
     3. 3.用“绣花”功夫做实精准扶贫
     4. 4.狠抓社会力量参与大攻坚
     5. 5.具体业务方法不断推陈出新
  2. （二）贵州大扶贫成果与成效
• 四 贵州脱贫攻坚存在的典型性问题
  1. （一）最根本的问题是产业扶贫带动效应不够
  2. （二）最矛盾的问题是“两不愁三保障”问题短板仍存在
  3. （三）最难预料的问题是巩固脱贫成果任务繁重
  4. （四）最隐形的问题是区域经济脱贫增收支撑能力不足
  5. （五）最意外的问题是贫困群众内生动力不足
  6. （六）最棘手的问题是“特殊地”“特殊人”的脱贫问题
  7. （七）最揪心的问题是扶贫工作机制偶有失灵
• 五 进一步推进贵州大扶贫战略行动的对策建议
  1. （一）紧盯严守退出工作“底线”
  2. （二）深推产业革命筑“富”基础
  3. （三）多点突破提振区域经济
  4. （四）开发人力资源、激发致富动能
  5. （五）巩固提升后续帮扶计划
  6. （六）创新机制提升攻坚效率
• 六 结语：趋势与展望
  1. （一）农村产业发展方式出现革命性转变
  2. （二）农村产业革命减贫效应越来越显著
  3. （三）贫困户致富信心越来越足
  4. （四）扶贫开发的社会氛围越来越浓
  5. （五）贫困地区发展基础越来越牢固
  6. （六）脱贫攻坚越来越接近“两个确保”的目标
  7. （七）生态建设促脱贫可持续
  8. （八）贫富分化问题值得关注
  9. （九）脱贫户后续发展问题需重视