报告

以党建和扶贫互嵌为策略的贵州党建扶贫实践研究

摘要

贵州是全国扶贫工作的主战场之一,应把党建工作同脱贫攻坚结合起来“同步推进”,是确保2020年与全国同步实现小康的重要政治基础。在中国政治架构和运行逻辑中,要解决项目扶贫缺少对接平台的不足,必须把“党建”与“脱贫”进行互嵌式构建,即在推动党建扶贫的过程中,贵州把脱贫攻坚的主体逻辑定格在基层党的建设上,以推动脱贫攻坚为“磨刀石”进一步加强党建工作,推动基层党建动员机制的再造,为促进脱贫攻坚提供组织保障,并不断丰富党的农村工作领导理论和实践。

作者

谢忠文

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  • 孙兆霞、张建、毛刚强:《贵州党建扶贫的源起演进与历史贡献》,《贵州社会科学》2016年第2期。
  • 高薇:《中国农村改革30年大事记》,《时事资料手册》2008年第6期。
  • 白南风、王小强:《富饶的贫困》,四川人民出版社,1986。

以党建和扶贫互嵌为策略的贵州党建扶贫实践研究

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报告目录

  • 一 扶贫主体逻辑构建的迭代嬗变
  • 二 脱贫攻坚的行动策略再造
    1. (一)构建完整高效的领导动员体系
    2. (二)疏浚扶贫力量的下沉通道
  • 三 脱贫攻坚的主体构建策略
    1. (一)选优配强贫困村带头人是基础
    2. (二)集中整顿后进村党组织是反向激励作用
    3. (三)提升基层干部能力素质是重要目标
    4. (四)补齐基层人才短板是重要保障
  • 四 脱贫攻坚动员体制的再塑造
    1. (一)建立基层组织保障正向激励机制
    2. (二)夯实基层组织阵地
    3. (三)为动员再造提供物质支撑
    4. (四)破除基层干部向上流动的体制壁垒
  • 五 地方知识:以基层党建驱动脱贫攻坚的贵州经验
    1. (一)注重组织领导,一任接着一任干
    2. (二)注重精准帮扶,一批接着一批驻
    3. (三)注重持续发力,一年接着一年帮
    4. (四)注重统筹资源,一茬接着一茬抓
  • 六 党建和扶贫互嵌路径的再探索:对策与思考
    1. (一)要解决农村“三空”问题
    2. (二)要持续加强服务型党组织建设
    3. (三)要建立健全基层干部责任机制和学习教育机制
    4. (四)要进一步打通基层干部向上的流动机制
    5. (五)要继续扎实推进资源在村整合

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