报告

贵州省脱贫攻坚退出工作第三方调研评估报告

摘要

近年来,W县精准扶贫工作取得了较大成绩,如漏评率为0、错退率为2.16%、综合满意度81.48%、贫困发生率下降为1.95%。然而,有些问题仍有待突破和改进,如基础设施仍旧欠账、“住房保障”落实有差距、帮扶管理不科学、扶贫政策宣传不到位、扶贫产业起步迟且见效慢、建档立卡户信息管理滞后、补短板有尾欠等。要进一步提升其脱贫攻坚质效,还必须加强对贫困户动态管理、加快基础设施建设、加大扶贫政策宣传力度、“实”“准”“常”地做好扶贫帮扶、打好产业扶贫和金融扶贫“两张王牌”、注重激发农户内生动力等。

作者

甘露
李华红 ,贵州省社会科学院农村发展研究所所长、研究员,贵州生态文明建设评价研究中心执行主任,贵州大学公共管理、农村发展等专业硕士生导师,贵州省甲秀文化人才,贵州脱贫攻坚群英谱(文化骑兵)入选专家,全国社科农经协作网络大会理事,曾任贵州省贫困县退出专项评估检查专家组成员。主持国家社科基金课题2项(其中“良好”等次结项1项),作为核心成员参与完成国家社科基金课题5项,主持或主持完成中央农办农业农村部乡村振兴专家咨询委员会软科学课题、省社科规划重点课题、省软科学重点课题、省理论创新课题以及省领导指示圈示课题等近20项,参与完成各类省部级课题10余项。主持或参与省、市、县经济社会发展战略规划或专项规划多项。在《经济日报》《中国青年研究》等报刊发表学术论文30多篇。多项科研成果获省部级奖项或省主要领导肯定性批示。

参考文献 查看全部 ↓
  • 李华红:《贵州农村贫困现状观察及精准扶贫研究——基于扶贫成效第三方评估视角》,《新西部》2018年第2~3期。
  • W县脱贫攻坚总指挥部:《W县脱贫攻坚工作推进情况报告》,内部资料汇编,2018。

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报告目录

  • 一 评估依据和评估原则
    1. (一)评估依据
    2. (二)评估原则
  • 二 评估内容、对象与调查实施
    1. (一)评估内容
      1. 1.贫困人口识别的精准性
      2. 2.贫困人口退出准确率及脱贫效果的真实性
      3. 3.因村因户帮扶工作群众满意度及干部工作作风等问题
      4. 4.贫困户识别/退出程序的规范性
    2. (二)评估对象
    3. (三)调查实施及样本情况
      1. 1.调查实施
      2. 2.样本情况
  • 三 主要评估结果
    1. (一)精准率调研结果
    2. (二)满意度调研结果
      1. 1.非建档立卡户满意度调查结果
      2. 2.建档立卡户满意度调查结果
      3. 3.综合满意度调查结果
  • 四 主要经验和可资借鉴的做法
    1. (一)攻克机制短板,筑牢组织堡垒
      1. 1.党政统领从严
      2. 2.业务把关从准
      3. 3.帮扶领域从全
    2. (二)攻克基础短板,筑牢发展堡垒
      1. 1.改造生产条件
      2. 2.改变生活环境
      3. 3.改善生态空间
    3. (三)攻克产业短板,筑牢增收堡垒
      1. 1.聚力聚焦产业扶贫
      2. 2.发展新型工业
      3. 3.培育第三产业
    4. (四)攻克民生短板,筑牢政策堡垒
      1. 1.教育扶贫保学
      2. 2.健康扶贫保医
      3. 3.民生政策保底
    5. (五)攻克动力短板,筑牢自强堡垒
      1. 1.“群众会+”扶志向
      2. 2.“培训+”扶智力
      3. 3.“法治+”扶正气
  • 五 评估中发现的主要问题
    1. (一)存在的宏观问题
      1. 1.基础设施欠账仍然明显
      2. 2.饮水工程尚未完工,“吃水”仍存在困难
      3. 3.危旧住房较多,“住房保障”落实缓慢
      4. 4.帮扶责任人频繁更换负向影响了满意度评价
      5. 5.帮扶责任人帮扶任务过重存“不合理”之嫌
      6. 6.贫困识别与退出工作不扎实,扶贫政策宣传不到位
      7. 7.多数扶贫产业刚投产且未见效
      8. 8.对外出务工家庭关注度不够
      9. 9.部分五保户未集中供养
      10. 10.建档立卡贫困户的信息管理滞后
    2. (二)微观问题及相关短板
      1. 1.“一达标、两不愁、三保障”方面仍存在一定问题
      2. 2.其他相关短板问题
  • 六 下一步工作建议
    1. (一)及时更新信息以加强对贫困户动态管理
    2. (二)重点攻坚住房和饮水保障,“好快全”地建设基础设施
    3. (三)“四轮驱动”一个都不能弱
    4. (四)营造良好村庄氛围,激发农户内生动力
    5. (五)帮扶措施要“实”“准”“常”
    6. (六)多措并举提高扶贫工作满意度
    7. (七)扶贫宣传要多维给力

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