报告
实现可持续发展的毒品管制政策
摘要
全球证据、联合国报告和科学资料显示，“禁毒战争”未能实现其所述的消除或减少非法毒品的生产、消费和贩运的目标。此外，还造成了重大的负面影响，尤其是2008年被确定之前，这些后果大都是意料之外的，并影响了发展政策：从大规模监禁到非法毒品市场繁荣，从传染病的传播到止痛类药物缺失，再到侵犯人权、违反法制和城市暴力。这些后果还导致了一场全球运动，致力于解决毒品管制政策本身所造成的危害。这场致力于解决错误毒品政策之危害的全球运动在2011年达到了高潮——由前国家元首和前联合国高级官员组成一个小组以解决毒品政策改革问题，并成立了毒品政策全球委员会。这篇文章介绍了毒品政策全球委员会关于毒品和毒品政策的一系列观点和解释：毒品如何被社会建构为罪恶以及使用毒品的人如何被建构为社会堕落分子；基于错误的假设且缺乏依据的国际管制体系是如何走向失败的；社会为“毒品战争”和禁毒政策付出了怎样的社会、经济和文化代价。文章继而介绍了毒品政策全球委员会成员提出的解决当前毒品政策不当之处的途径：将毒品管制的重点转移到维护公共健康上；确保毒品管制不会阻碍低收入和中等收入国家的数百万人获得基本药物；将使用和个人持有非法毒品去罪化；为毒品犯罪设立与之匹配的刑罚等。
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报告目录
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一 世界毒品问题：一个全新的理解
- （一）非法毒品
- （二）使用毒品者
- （三）国际体系
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二 当前毒品管制体系的各种成本
- （一）公众健康和安全
- （二）监禁
- （三）社会成本
- （四）有组织犯罪和非法毒品市场
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三 改革的途径
- 1.健康第一
- 2.获得缓解疼痛的药物
- 3.使用和个人持有的去罪化
- 4.针对有组织犯罪和大规模贩运
- 结语
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