报告

河北省扫黑除恶专项斗争研究报告

摘要

开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大决策,河北省委、省政府高度重视,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓实,取得了阶段性成果。目前,扫黑除恶专项斗争进程过半,深层次矛盾问题显现,需要及时分析整改,建立健全机制体制,深挖黑恶势力背后保护伞,铲除黑恶势力产生、存在的土壤,努力形成防止黑恶势力滋生蔓延的常态长效机制。

作者

刘淑娟 ,河北省社会科学院法学研究所副研究员,研究方向为犯罪学、社会治理。

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报告目录

  • 一 河北省扫黑除恶专项斗争的成果
    1. (一)强力推进,扫黑除恶取得重大阶段性成果
    2. (二)犯罪线索摸排移送成效明显
    3. (三)聚焦重点领域重点行业进行重点打击,营商环境明显改善
    4. (四)实现打击遏制,治安形势明显好转,人民群众满意感获得感安全感明显提升
  • 二 河北省扫黑除恶工作面临的问题与挑战
    1. (一)思想方面存在认识不到位的问题
      1. 1.行业主管部门对扫黑除恶工作的重大意义认识不足,对于自己的角色定位模糊
      2. 2.相关主体缺乏目的意识、全局意识,存在片面追求打击成果的倾向
      3. 3.对于扫黑除恶斗争的长期性复杂性认识不足,存在形式主义、官僚主义倾向
    2. (二)机制体制方面存在不够协调的问题
      1. 1.公检法部门之间的配合、沟通、衔接机制不够完善
      2. 2.公检法等政法部门与行业主管部门之间的联动衔接机制需要完善
    3. (三)人力物力财力制约问题
      1. 1.人员配备不足,专业力量欠缺
      2. 2.办案经费不足
  • 三 河北省扫黑除恶斗争推向深入的思考与建议
    1. (一)进一步发挥党委统筹领导作用,协调各方力量,各司其职、各负其责,形成合力,共同推进扫黑除恶专项斗争取得最终胜利
      1. 1.各级党委要扛起主体责任,党委一把手亲自抓,分管领导具体抓,定期听取工作汇报,协调解决疑难问题
      2. 2.由各级扫黑办“牵头抓总”,协调政法机关打击力量
      3. 3.建立健全政法机关和行业主管部门在扫黑除恶斗争中的协调联动机制
      4. 4.充分发挥基层政权力量,进行黑恶线索摸排,畅通线索上报机制;注重克服形式主义,力求作风实、措施实、效果实、责任实
      5. 5.继续落实“一案三查”,侦察、监察同步进行
      6. 6.充分发动群众
    2. (二)适时开展“回头看”,针对实践中发现的问题,及时研究出台有关规定和指导意见,进一步明确政策和法律界限,切实把好案件证据关、程序关和法律适用关,确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道运行
    3. (三)聚焦群众反映强烈的问题,下大力气深挖黑恶案件背后的“关系网”“保护伞”,依法严惩一批涉黑涉恶腐败犯罪,对黑恶势力“打伞破网”“打财断血”,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展
    4. (四)专项治理和综合治理相结合,搞好社会治理,强化基层治理,建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,根除黑恶势力产生壮大的土壤
    5. (五)结合新出台的四个指导意见,加强对扫黑除恶队伍尤其是基层力量的专业培训,提升扫黑除恶工作的规范化、法治化、专业化水平
    6. (六)充分利用网络新媒体的力量,助推扫黑除恶斗争纵深推进
      1. 1.利用网络新媒体拓宽宣传渠道
      2. 2.利用新媒体技术进行案件线索收集与排查
      3. 3.重视舆情,提高舆情应对能力

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