报告
河北省中医药立法与实施情况调研报告
摘要
进入新时代以来,国家和地方层面的中医药立法进程提速,河北省中医药立法也进入了快速发展的新阶段,河北省中医药立法实施工作稳步推进、成绩显著,但河北省中医药立法理念、原则以及制度机制等仍有诸多需要完善之处。从《河北省中医药条例》来看,虽然其立法宗旨和适用范围比较合理、内容比较完善,但仍存在结构不合理、重复立法、对中医人才培养重视不够、对中医人才保护不足、中医药传承创新方面的规定流于形式、中医药主管部门职责划分不具体等问题,需要加以解决。河北省中医药产业法律保护中存在的问题也需要加以有效应对和解决。
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报告目录
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一 河北省中医药立法现状
- (一)中医药发展和立法的顶层设计:河北省中医药立法快速发展的时代背景
- 1.中医药传统文化的继承发展受到高度重视
- 2.《中医药发展战略规划纲要(2016~2030年)》和《中医药发展“十三五”规划》的印发
- 3.《中华人民共和国中医药法》的通过和施行
- (二)率先立法:《河北省中医药条例》快速出台
- (三)实施性中医药立法有条不紊
- 1.印发贯彻国家中医药发展战略规划纲要的实施方案
- 2.印发《河北省中医药发展“十三五”规划》
- (四)自主性中医药立法更加合理
- 1.立法理念正确
- 2.立法宗旨和适用范围比较合理
- 3.立法原则全面、准确
- 4.立法内容比较完善
- (一)中医药发展和立法的顶层设计:河北省中医药立法快速发展的时代背景
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二 河北省中医药立法实施情况
- (一)专题培训:学习“一法一条例”
- (二)依法管理:制定和完善《河北省中医药条例》的配套政策
- (三)依法监管:颁行《河北省中药材标准》
- (四)“健康河北——中医药系列行动”顺利举行
- (五)中医药文化博物馆广受关注和支持
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三 河北省中医药立法的完善
- (一)《河北省中医药条例》的具体问题与完善
- 1.文题不符、表述不准问题
- 2.中医药传承创新方面的规定流于形式
- 3.传统师承或实践人才的中医医师资格取得问题
- 4.中医药保健品广告应加以规范
- 5.中医药人才管理和保护问题
- (二)完善中医药人才培养制度和机制
- 1.中医药本科生教育的完善
- 2.中医药研究生教育的完善
- 3.健全中医院住院医师培训制度与机制
- 4.重视和优化中医医师的中医技能培训
- (三)完善中医诊所备案管理制度
- 1.完善中医诊所从业人员结构
- 2.加强监管,加大打击诊所证书挂靠力度
- (四)加强和完善中医药产业法律保护
- 1.中医药产业法律保护存在的问题
- 2.完善中医药产业法律保护的对策
- (一)《河北省中医药条例》的具体问题与完善
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