章节目录

• 一 北京市农村集体产权制度改革的背景与进展
  1. （一）北京市农村集体产权制度改革势在必行
     1. 1.集体资产庞大，经营效率很低
     2. 2.集体资产监管、运行问题突出
     3. 3.成员身份异质多元
     4. 4.集体产权权能残缺
  2. （二）北京市农村集体产权制度改革实践与进展
• 二 北京市推进农村集体产权制度改革的主要做法
  1. （一）明确农村集体产权的所有权主体与行使主体
  2. （二）界定成员资格
  3. （三）明晰股权，坚持多样化股权设置
  4. （四）积极探索，实行“静中有动”的股权管理模式
  5. （五）建设农村产权交易市场，推动农村产权流转交易
  6. （六）探索完善基层治理组织结构
  7. （七）强化集体经济审计，创新集体资产监管体制机制
• 三 北京市农村集体产权制度改革面临的主要问题
  1. （一）新型集体经济组织的法人地位仍不明确
  2. （二）新型集体经济组织的股权管理亟须改进
  3. （三）新型集体经济组织尚不能规范经营
  4. （四）新型集体经济组织的社会性负担沉重
  5. （五）新型集体经济缺乏长效发展机制
• 四 相关政策建议
  1. （一）完善有关法律法规和政策规定
  2. （二）规范农村集体资产股权结构管理办法
  3. （三）赋予集体资产股权有偿退出权与抵押担保权能
  4. （四）完善农村集体资产法人治理结构
  5. （五）加大配套改革力度，优化集体经济发展环境
  6. （六）强化分类指导，建立长效发展机制