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北京市昌平区海鶄落村利用集体建设用地发展租赁房试点再调查
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作者
张英洪 ，“三农”学者，法学博士，北京市农村经济研究中心研究员，主要从事农村政策和理论研究，著有《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》《善治乡村——乡村治理现代化研究》《赋权富民：张英洪自选集（2012～2016）》《权利兴农：走好乡村振兴关键一步》等。
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章节目录
- 一 集体建设用地发展租赁房的前期探索及遇到的关键问题
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二 北京市进一步推动集体建设用地发展租赁房的主要举措
- （一）重新定义租赁房，解决公租房不能建设在集体建设用地上的问题
- （二）明确土地及房屋所有权主体
- （三）由政府授权市场主体统一运营管理
- （四）相关配套支持政策全部落实
-
三 北京市进一步推动集体建设用地发展租赁房面临的问题
- （一）仍然与现行《土地管理法》相关规定不符
- （二）集体土地及房屋权能有限
- （三）缺乏发展集体物业的必要资金
- （四）股份权能有待完善
-
四 建议和启示
- （一）建设租赁住房是农村集体建设用地入市的较好途径
- （二）修订《土地管理法》，放宽对农民利用集体建设用地进行经营性开发的限制
- （三）拓展集体建设用地使用权及地上物业的权能
- （四）深化农村集体产权制度改革，完善股份权能
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