报告

温州深化“最多跑一次”改革研究报告(2018)

摘要

2018年温州推动“最多跑一次”改革向纵深发展以来,市民中心高标准建成投用,“无差别全科受理”综合推进,“一网、四端、五化”基础设施建设深入实施,“网上办理为主,自助终端为辅,实体大厅兜底”三位一体政务服务新模式进一步巩固加强。多维度拓展细化“最多跑一次”改革应用场景,第三方政务服务办事网点布局更为广泛,民生版、企业版、海外版等细分领域的“最多跑一次”改革品牌脱颖而出。在温州“最多跑一次”改革锦标赛激励模式引导下,“最多跑一次”改革的温州形态缤纷多彩。温州深化“最多跑一次”改革的效应逐步显现,群众和企业获得感、满意度稳步提高,对全面深化改革的牵引作用显著增强,在经济体制改革、社会体制改革、权力运行机制改革等领域的协同撬动效应效果明显。

作者

周义邦 ,中共温州市委党校助理研究员,研究方向为文化与管理、管理实务等。
王健 ,中共温州市委党校(温州市行政学院)副校(院)长、中国农村社会学专业委员会委员、温州市社科联兼职副主席、浙江省哲学社会科学重点研究基地“文化发展创新与文化浙江建设研究中心”研究员、温州市公共政策研究团队“社会治理创新”负责人。主要从事区域社会发展、人口结构变迁等研究,发表文章40余篇,获得地厅级成果奖10余项,主编《乡村振兴看浙江》《市域治理看温州》《共同富裕看温州》等图书。2007年以来,一直主持温州蓝皮书日常编撰工作,2017年获评“皮书专业化二十年·致敬人物”。

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报告目录

  • 一 温州深化“最多跑一次”改革的主要创新做法
    1. (一)“最多跑一次”改革基础设施建设进一步加强,政务服务精细化水平明显提升
      1. 1.高标准建成投用温州市民中心,综合推行“无差别全科受理”政务服务
      2. 2.持续强化系统集成、平台整合能力,努力实现政务服务“一张网”全覆盖
      3. 3.创新“一点登录、全网通用”模式,实现“大厅端、PC端、移动端、自助端”互通互联
      4. 4.以“五化”建设为抓手,推进政务服务便捷化、规范化发展
    2. (二)多维度拓展细化“最多跑一次”改革应用场景,政务服务便捷度、体验度显著提升
      1. 1.积极拓展第三方政务服务办事网点布局,打通服务群众的“最后几十米”
      2. 2.探索推进“最多跑一次”改革在细分领域的专用版本,显著提升企业和群众办事的便捷度、体验度
  • 二 改革锦标赛:“最多跑一次”改革的温州形态
    1. (一)构建温州“最多跑一次”改革锦标赛激励模式
    2. (二)典型案例:“最多跑一次”改革的温州形态
      1. 1.苍南县实现企业投资审批最快50天
      2. 2.瑞安市强化企业财政奖补快速“刚性兑现”
      3. 3.文成县创建特邀海外调解员制度
      4. 4.龙湾区打造政务服务“便利店”
  • 三 温州深化“最多跑一次”改革的效应分析
    1. (一)经济体制领域改革
      1. 1.创新推进企业投资审批制度改革
      2. 2.统筹推进商事制度改革
      3. 3.全力推进涉批中介服务市场化
    2. (二)社会体制领域改革
      1. 1.细化拓展“最多跑一次”改革应用场景
      2. 2.以“四个平台”建设为抓手,推进“最多跑一次”改革向基层延伸
    3. (三)权力运行机制领域改革

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