报告
2018～2019年北京市财政形势分析
摘要
2018年，北京市财政运行总体平稳，较好地完成了年度预算收支任务；继续实施积极的财政政策，加大科技创新投入力度，支持经济结构转型发展，助力首都经济增质提效；进一步落实非首都功能疏解、加速新机场和城市副中心建设、筹备冬奥会和世园会等重点任务和重大项目；保障“七有”民生建设，满足“五性”民生需求，全面提升人民群众的获得感、幸福感，民生领域重点保障性支出规模连年增高；不断深化财税改革，持续提高财政管理效能。2019年财政收入增长速度趋缓之势仍将延续，重点工程和重大项目资金压力较大，民生保障性支出刚性需求持续增加，存在一定的财政运行风险。为确保财政运行安全、财政资金有效使用，需广开财源，加速培育新的财政收入增长点；进一步规范预算管理，加强财政收支管理、绩效管理，健全、完善各项财政管理制度，有效控制财政风险；进一步深化财税改革，运用各种政策工具促进政府与民间资本的合作，充分发挥财政调控经济的杠杆作用，确保2019年北京市财政运行平稳。
作者
庞世辉 ，北京市社会科学院管理研究所副研究员，研究方向为公共管理、公共财政。
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报告目录
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一 2018年北京市财政收支情况
- （一）财政收入规模与质量双增位居全国前列
- （二）财政支出完成情况超出年初预算
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二 2018年北京市财政运行特点
- （一）保障“七有”民生建设，全面提升人民群众的获得感
- （二）满足“五性”需求，持续增强人民群众的幸福感
- （三）运用多种政策工具，助力首都经济提质增效
- （四）深化财税改革，提升财政管理效能
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三 2019年北京市财政形势分析及政策建议
- （一）2019年北京市财政形势分析
- 1.财政收入增长继续放缓，收支矛盾凸显
- 2.地方可用财力大幅下降，市级财政家底渐薄
- 3.财政支出刚性增长，“财政紧日子”终于来临
- 4.深化改革，提升财政效能面临四大矛盾
- （二）政策建议
- 1.加大对税源企业的跟踪评估，加快扶持新兴的支柱型税源产业
- 2.加强财政监督，提高资金使用效益
- 3.梳理财政支出政策，确保财政保障合理适度
- 4.夯实预算管理基础，全面提升财政管理效能
- （一）2019年北京市财政形势分析
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