报告
2018~2019年北京市财政形势分析
摘要
2018年,北京市财政运行总体平稳,较好地完成了年度预算收支任务;继续实施积极的财政政策,加大科技创新投入力度,支持经济结构转型发展,助力首都经济增质提效;进一步落实非首都功能疏解、加速新机场和城市副中心建设、筹备冬奥会和世园会等重点任务和重大项目;保障“七有”民生建设,满足“五性”民生需求,全面提升人民群众的获得感、幸福感,民生领域重点保障性支出规模连年增高;不断深化财税改革,持续提高财政管理效能。2019年财政收入增长速度趋缓之势仍将延续,重点工程和重大项目资金压力较大,民生保障性支出刚性需求持续增加,存在一定的财政运行风险。为确保财政运行安全、财政资金有效使用,需广开财源,加速培育新的财政收入增长点;进一步规范预算管理,加强财政收支管理、绩效管理,健全、完善各项财政管理制度,有效控制财政风险;进一步深化财税改革,运用各种政策工具促进政府与民间资本的合作,充分发挥财政调控经济的杠杆作用,确保2019年北京市财政运行平稳。
作者
庞世辉 ,北京市社会科学院管理研究所副研究员,研究方向为公共管理、公共财政。
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报告目录
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一 2018年北京市财政收支情况
- (一)财政收入规模与质量双增位居全国前列
- (二)财政支出完成情况超出年初预算
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二 2018年北京市财政运行特点
- (一)保障“七有”民生建设,全面提升人民群众的获得感
- (二)满足“五性”需求,持续增强人民群众的幸福感
- (三)运用多种政策工具,助力首都经济提质增效
- (四)深化财税改革,提升财政管理效能
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三 2019年北京市财政形势分析及政策建议
- (一)2019年北京市财政形势分析
- 1.财政收入增长继续放缓,收支矛盾凸显
- 2.地方可用财力大幅下降,市级财政家底渐薄
- 3.财政支出刚性增长,“财政紧日子”终于来临
- 4.深化改革,提升财政效能面临四大矛盾
- (二)政策建议
- 1.加大对税源企业的跟踪评估,加快扶持新兴的支柱型税源产业
- 2.加强财政监督,提高资金使用效益
- 3.梳理财政支出政策,确保财政保障合理适度
- 4.夯实预算管理基础,全面提升财政管理效能
- (一)2019年北京市财政形势分析
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