论文
清末边疆治理的历史教训
摘要
清朝末年，作为新晋政治力量的士绅阶层普遍沉浸在强烈的民粹主义亢奋中。他们以谘议局、资政院为平台参政议政，表现出巨大的政治能量。然而在理想化、简单化的认知模式的指引下，他们制定的实业规划虽然雄心勃勃，但由于违背经济规律，执行效果花多实少。他们怀着天真的激情推行地方自治，却未能预见自治带来的地方保护、劣绅横行等制度风险。泛道德化的民粹思维，促使他们挟道德利器推动禁烟禁赌，让本已捉襟见肘的国家财政陷入崩溃。清政府只好将禁烟禁赌带来的财政亏空转嫁到盐、肉等生活必需品上，从而进一步加剧了民生危机。谘议局和资政院动辄以辞职要挟督抚，以弹劾突破建制，立法、行政机关相互否决，让许多珍贵的资源和机会在“政府空转”中内耗。骤然扩大的政治参与、急切的求变心态、情绪化的批判思维带来严重的政治失序，民间士绅发起的多次请愿运动，更使政治改革呈现自下而上的倒逼态势，给朝廷带来强烈恐惧，朝廷只能借人事安排搞中央集权，皇族内阁应运而生。对立宪高度期许的落空又把广大士绅的改革激情逆转为革命动力。民粹主义带来的恶性循环，使本用于挽救危亡的新政，反而加速了清朝的灭亡。
作者
左攀 ，男，兰州大学历史文化学院博士研究生，主要从事晚清史和道教史研究。
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论文目录
- 一 实业规划雄心勃勃，执行效果花多实少
- 二 迷信地方自治，致使劣绅横行和地方保护
- 三 禁烟禁赌拖垮财政，税目转移殃及民生
- 四 政治参与骤然扩大，各种矛盾迅速凸显
- 五 民粹倾向的思想渊源和历史影响
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