报告
我国自贸试验区运行及其经济效应分析报告
摘要
自上海自贸试验区作为国内第一个自贸试验区试点建设以后,我国先后经历了三批共11个自贸试验区的试点,已初步形成了自贸试验区建设的网络体系,自贸试验区在外商投资制度改革、金融制度创新、货物监管制度改革和贸易便利化、政府职能改革和营商环境改善方面取得了明显的成效,并推出了一系列在国内可复制推广的制度创新措施,这些自贸试验区探索的经验对海南自贸试验区建设具有重要借鉴意义。不过,从对标国际高水平自贸区协定和实现我国国家治理的现代化、法治化先行区的视角看,我国自贸试验区建设尚存在较大差距,总体表现为开放程度、系统集成、改革力度等方面,离成为国际最高标准的自贸试验区还有较大差距。同时,为定量评估自贸试验区建设的经济效应,本报告采用合成控制法,运用合成反事实方法对国内自贸试验区的政策效应进行实证分析。结论表明:自贸试验区建设总体上产生了显著的经济外溢效应,从第一批和第二批4个自贸试验区经济效应比较看,自贸试验区成立对广东的工业产品销售收入以及利润率有正向影响,但在对外贸易和开放方面没有显著效果;天津的情况与广东相反;自贸试验区成立对福建的经济增长和进出口额有正向效果,但是效果不是很大;从区域辐射效应看,上海自贸试验区对长三角区域的经济辐射效应明显大于天津自贸试验区对京津冀的区域辐射效应。
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报告目录
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一 中国自由贸易试验区的建设进展、成效和不足
- (一)总体建设现状和成效
- 1.形成了自贸试验区建设网络体系,更加有利于服务国家战略
- 2.多领域制度创新,突破重点难点问题
- 3.自贸试验区制度的复制和推广
- (二)自贸试验区制度创新不足
- 1.与高水平自贸区协定的差距
- 2.缺乏试点的系统集成
- 3.货物监管制度和贸易便利化制度创新的碎片化
- 4.缺乏可操作性的实施细则
- (一)总体建设现状和成效
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二 我国自贸试验区的经济效应分析
- (一)文献回顾及本研究创新之处
- (二)方法及数据说明
- (三)统计与实证分析
- 1.上海自贸试验区对上海市的经济效应分析
- 2.上海自贸试验区与第二批自贸试验区经济效应的比较
- 3.自贸试验区对区域发展的经济效应比较
- (四)实证分析结论
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三 我国自贸试验区推进的方向
- 1.系统集成制度创新载体和平台建设
- 2.强化自贸试验区作为一级政府在自贸试验区事中事后监管体系构建中的主体责任
- 3.通过制度创新,率先建成高水平自贸试验区
- 4.继续对标国际投资贸易新规则,在重点领域形成制度创新的突破口
- 本报告附录
- 附录1:上海自贸试验区效应真实合成拟合图
- 附录2:广东自贸试验区效应真实合成拟合图
- 附录3:福建自贸试验区效应真实合成拟合图
- 附录4:天津自贸试验区真实合成拟合图
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