报告
扩大中等收入群体相关政策分析报告
摘要
本报告经反复比较测算,提出我国中等收入群体的全国绝对标准为人均年可支配收入3.1万~7.8万元,每个工薪劳动者的年工资收入应达到5万~12.5万元(2015年为绝对价)。北京市和上海市等特大城市中等收入标准按全国标准的2倍确定。我国中等收入群体规模持续扩大,目前占全部人口的25%左右,主要集中在城镇。与发达国家相比,我国中等收入群体规模比重偏小,收入水平不高,支出压力大,收入来源单一,稳定性差等缺陷和不足;且在城乡、行业、群体之间分布不均衡。制约中等收入群体成长发育的原因复杂,需要通过提高劳动报酬和居民收入占比,推动要素市场和财产收益分配制度建设,健全职工工资增长机制,促进机关事业企业分配制度改革,鼓励探索技术、技能要素参与分配办法,提升劳动者素质和人力资本,更好地发挥在初次分配和再分配领域的托底、指导和调控功能等多方面共同努力,引导和推动中等收入群体发展壮大。
作者
王宏 ,中国劳动和社会保障科学研究院研究员,主要研究领域为国民收入分配、工资分配、技能人才评价与激励、劳动关系、平台从业人员劳动权益保障等。
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报告目录
- 一 中国中等收入群体标准
- 二 我国中等收入群体现状和不足
- 三 扩大中等收入群体面临的主要矛盾和困难
-
四 扩大中等收入群体相关政策建议
- (一)优化就业结构,增加中等收入群体后备军
- (二)推行终身职业技能培训,持续提升劳动者素质水平
- (三)破除人才体制机制障碍,进一步释放人力资本红利
- (四)健全工资增长和激励约束机制,鼓励劳动者创收致富
- 1.建立健全各类劳动者工资决定和正常增长机制
- 2.完善机关企事业单位工资分配制度,强化激励机制
- 3.强化政府保障托底、宏观指导和调控功能
- (五)加强社会保障体系建设,解决中等收入群体后顾之忧
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