报告
中国海洋管理发展报告
摘要
2017年是“十三五”规划的重要年度,我国海洋管理在“海洋强国”“蓝色经济”“海上丝绸之路”的战略指导下砥砺前行。本文阐述了“海洋管理”的内涵、发展和制度基础,并基于我国海洋管理领域的发展情况梳理了2017年海洋生态建设、海洋功能区统筹和海洋立法执法等方面的管理新规与理论探索,发现其呈现下列特征:海洋生态是海洋管理的核心;海洋管理体制还在建设中,主要集中在落实海洋立法补充、海洋行政督察等方面。同时,海洋管理还面临海洋生态紧迫、海洋国际环境变幻、海洋管理体制职能交叉等挑战。在未来的一段时间内,我国海洋管理将呈现的是蓝色经济和生态环境均衡发展、海陆管理统筹发展以及海权能力综合发展的趋势。为了应对这些挑战和趋势,我国在推进海洋立法工作、海洋管理体制建设、海洋执法力量的整合优化工作的同时,也要注意公民的海洋意识、海洋人才、海洋公共服务等海洋强国软实力的指标建设。
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报告目录
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一 我国海洋管理发展概况
- (一)政策背景
- (二)海洋管理发展综述
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二 2017年我国海洋管理基本情况
- (一)海洋管理基本情况
- 1.海洋管理的研究现状
- 2.政府政策法规
- (二)发展特征
- (一)海洋管理基本情况
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三 我国海洋管理面临的挑战与趋势
- (一)挑战
- 1.海洋经济与海洋生态矛盾
- 2.海洋权益国际形势变幻
- 3.海洋综合管理体制建设进度缓慢
- (二)趋势
- (一)挑战
- 四 建议
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