报告

中国海洋管理发展报告

摘要

2017年是“十三五”规划的重要年度,我国海洋管理在“海洋强国”“蓝色经济”“海上丝绸之路”的战略指导下砥砺前行。本文阐述了“海洋管理”的内涵、发展和制度基础,并基于我国海洋管理领域的发展情况梳理了2017年海洋生态建设、海洋功能区统筹和海洋立法执法等方面的管理新规与理论探索,发现其呈现下列特征:海洋生态是海洋管理的核心;海洋管理体制还在建设中,主要集中在落实海洋立法补充、海洋行政督察等方面。同时,海洋管理还面临海洋生态紧迫、海洋国际环境变幻、海洋管理体制职能交叉等挑战。在未来的一段时间内,我国海洋管理将呈现的是蓝色经济和生态环境均衡发展、海陆管理统筹发展以及海权能力综合发展的趋势。为了应对这些挑战和趋势,我国在推进海洋立法工作、海洋管理体制建设、海洋执法力量的整合优化工作的同时,也要注意公民的海洋意识、海洋人才、海洋公共服务等海洋强国软实力的指标建设。

作者

王冠鑫
高法成 ,男,山东聊城人,广东海洋大学副教授,博士,研究方向为应用社会学。

参考文献 查看全部 ↓
  • 崔凤、宋宁而:《中国海洋社会发展报告(2016)》,社会科学文献出版社,2017,第119页。
  • 董加伟:《论中国海洋执法体制重构的动因与目标》,《公安海警学院学报》2017年第16期。
  • 江红义:《海洋综合管理研究述评》,《传承》2011年第25期。
  • 史晓琪:《英国〈海洋与海岸带准入法〉评析——兼论对中国海洋法制借鉴》,《世界海运》2017年第40期。
  • 王双:《海洋强国战略背景下我国海洋综合管理转型升级路径初探》,《当代经济管理》2017年第39期。
  • 苑晶晶、吕永龙、贺桂珍:《海洋可持续发展目标与海洋和滨海生态系统管理》,《生态学报》2017年第37期。
  • 张海柱:《国家海洋局重组的制度逻辑——基于历史制度主义的分析》,《中国海洋大学学报》(社会科学版)2017年第1期。
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  • 《国家海洋局:海洋生态环境稳中向好,入海河流水质不容乐观》,中国政府网,http://www.gov.cn/xinwen/2018-03/19/content_5275574.htm,最后访问日期:2018年9月1日。
  • 《海洋局副局长解读〈海岸线保护与利用管理办法〉》,中国政府网,http://www.gov.cn/zhengce/2017-04/06/content_5183771.htm,最后访问日期:2018年9月1日。
  • 《十八大报告首提“海洋强国”具重要现实和战略意义》,新华网,http://www.xinhuanet.com/politics/2012-11/10/c_113656731.htm,最后访问日期:2018年9月1日。
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  • 《浙江实施长江经济带发展规划,构筑“两核两带三区”格局》,新华网,http://www.xinhuanet.com/politics/2017-09/06/c_1121617532.htm,最后访问日期:2018年9月1日。
  • 国家海洋局:《2017年国家海洋局政府信息公开年度报告》,http://www.mnr.gov.cn/gk/gkbg/201803/t20180327_2159986.html,最后访问日期:2018年9月1日。
  • 《2017年中国海洋经济统计公报》,自然资源部门门户网站,http://gc.mnr.gov.cn/201806/t20180619_1798495.html,最后访问日期:2018年9月1日。

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报告目录

  • 一 我国海洋管理发展概况
    1. (一)政策背景
    2. (二)海洋管理发展综述
  • 二 2017年我国海洋管理基本情况
    1. (一)海洋管理基本情况
      1. 1.海洋管理的研究现状
      2. 2.政府政策法规
    2. (二)发展特征
  • 三 我国海洋管理面临的挑战与趋势
    1. (一)挑战
      1. 1.海洋经济与海洋生态矛盾
      2. 2.海洋权益国际形势变幻
      3. 3.海洋综合管理体制建设进度缓慢
    2. (二)趋势
  • 四 建议

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