报告目录

• 一 文献分析
• 二 评估模型
  1. （一）基尼系数法的适用性分析
  2. （二）公共文化资源分配基尼系数的计算
  3. （三）指标体系构建
  4. （四）评估模型步骤
• 三 全国基本公共文化服务均等化情况
  1. （一）基本公共文化服务均等化结果
     1. 1.基本公共文化服务均等化程度不高，主因在于公共文化财政投入非均等程度较为严重
     2. 2.基本公共文化服务均等化程度呈下降趋势，主因在于公共文化产品供给非均等程度不断加剧
  2. （二）公共文化资源配置情况
     1. 1.公共文化资源数量较多的都是东部和西部地区，而中部地区普遍较少
     2. 2.区域间公共文化资源配置差距明显，其中东部配置数量最多，西部较多，中部“塌陷”现象已呈现
     3. 3.区域间公共文化财政投入和公共文化产品供给差距明显，并且公共文化产品供给差距逐年增大
• 四 各省份基本公共文化服务均等化情况
  1. （一）31个省份的基本公共文化服务均等化水平得分
     1. 1.绝大多数省份基本公共文化服务均等化程度不高，东部和中部省份高于西部省份
     2. 2.公共文化财政投入的非均等程度较为严重，公共文化服务人才均等化情况较为良好
     3. 3.多数省份基本公共文化服务均等化程度提高，其中西部省份提高较为明显
  2. （二）公共文化资源占有水平与基本公共文化服务均等化水平
     1. 1.公共文化资源数量与基本公共文化服务均等化程度之间不具有正相关性
     2. 2.东部和中部省份的均等化程度相对较高，但均等化质量差异较大
• 五 结论与建议
  1. （一）结论
     1. 1.公共文化资源存在严重的区域、省域、地市不均衡，已出现“中部塌陷”现象
     2. 2.基本公共文化服务均等化的主要制约因素是公共文化财政投入不均衡
     3. 3.东部和中部省份的均等化程度相对较高，但均等化质量差异较大
     4. 4.省域间基本公共文化服务差距缓慢增大，地市间差距有所减小
  2. （二）建议
     1. 1.加大文化财政投入，建立均衡导向的财政投入机制
     2. 2.加强公共文化服务数字化建设，促进公共文化资源共建共享
     3. 3.建立兼顾“均等”和“效率”的基本公共文化服务绩效评估制度，将评估结果纳入政府绩效考核