报告

城乡发展一体化体制改革报告

摘要

城乡发展一体化是实施农村和城市地区统筹发展,不断缩小城乡发展差距,最终形成相互渗透、相互促进、共同发展良好局面,实现经济发展均衡和社会公平的重要前提和手段。改革开放以来,江阴城乡发展一体化水平持续提升,成果丰硕,与此同时,经济社会发展进入新常态,江阴面临村容村貌与城市发展不适应、农民增收乏力、公共资源配置不均衡、农业转型升级提速不明显等困难挑战,制约了江阴城乡的协调发展、创新发展和科学发展。围绕当前存在的体制障碍和矛盾问题,进一步完善、提升和深化城乡统筹发展、城乡产业融合、农村居民保障、公共资源配置等领域改革,实现中心城市带动更强、城镇功能互补更全、美丽乡村与城镇和谐共生的城市现代化,是江阴城乡发展一体化道路的必然选择。

作者

胡振芳
陈光
范文晓 ,中国共产党江阴市政府农村工作办公室科长。

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城乡发展一体化体制改革报告

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报告目录

  • 一 改革背景
  • 二 主要实践
    1. (一)实施城乡产业发展一体化,提升城乡产业融合水平
      1. 1.培育农业园区,助力现代农业发展
      2. 2.扶持创新骨干企业,助力三产融合发展
      3. 3.深化新兴产业培育,助力服务业发展
    2. (二)实施城乡社会保障一体化,提升城乡居民保障水平
      1. 1.量化村级资产股份,助力富民增收保障
      2. 2.打造乡村文化标识,助力城乡文化保障
      3. 3.放大多元办学效应,助力城乡教育保障
      4. 4.开展村级医疗互助,助力城乡医疗保障
    3. (三)实施城乡生态文明一体化,提升城乡持续发展水平
      1. 1.落实“263”专项行动,助力村庄环境整治
      2. 2.推动农房翻建提标扩面,助力宜居乡村建设
      3. 3.加快特色小镇建设,助力镇村活力发展
    4. (四)实施城乡基础设施一体化,提升城乡功能同步水平
      1. 1.实施“1234”工程,助力快速交通体系建设
      2. 2.打造“五网”升级工程,助力城乡公共设施建设
      3. 3.创建“节水达标县”,助力水利工程建设
    5. (五)实施城乡社会管理一体化,提升城乡社会和谐水平
      1. 1.推进网格化全覆盖,助力农村基层治理
      2. 2.升级三务公开监管方式,助力“三资”规范管理
      3. 3.强化基层民主法治,助力乡村治安管理
  • 三 基本经验
    1. (一)科学调查研究是方案制定的重要环节
    2. (二)基层队伍建设是任务落实的根本保障
    3. (三)联动机制顺畅是改革推进的发力要点
    4. (四)锐意创新创优是改革突破的关键动力
  • 四 改革思考
    1. (一)进一步缩小城乡基础设施建设水平差距
    2. (二)进一步强化城乡一体化社会保障制度
    3. (三)进一步加大财政资金保障力度

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