报告
人工智能监管与法律规制
摘要
在国家人工智能“发展为主、控制潜在风险为辅”的战略布局下，科技创新与适度监管成为人工智能立法的两大核心价值。在深度把握人工智能发展规律的基础上，充分发挥国内人工智能场景优势，有序开展人工智能监管与法律规制相关工作。结合实体经济发展路线突破重点领域，平衡法律与技术的关系，鼓励科研创新，积极参加全球领域的人工智能治理。坚持人工智能基本伦理原则，在分散立法的同时，通过信息和算法的公开打通层级各异的立法体系形成有机整体。
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报告目录
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一 人工智能的良性发展是技术与法律的平衡
- （一）人工智能的社会属性
- （二）人工智能的三要素
- 1.开放共享中的数据安全
- 2.决策算法的信任问题
- （三）应用场景的多样化
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二 人工智能监管与法律规制现状
- （一）第一梯队：美国、中国
- 1.美国：偏重技术产业、判例指导实践
- 2.中国：分散立法，分步执行
- （二）第二梯队：英国、欧盟、日本
- 1.英国：加强伦理建设、着重行业自律
- 2.欧盟：以人为本发展、着重数据源头规制
- 3.日本：人工智能带动产业复兴
- （一）第一梯队：美国、中国
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三 人工智能立法特点分析
- （一）柔性规范为主，刚性立法为辅
- （二）应用场景规范为主，综合立法为辅
- （三）鼓励科研和创新为主，市场应用限制为辅
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四 我国加速人工智能法律监管步伐
- （一）与实体经济融合发展，努力突破重点领域
- （二）关注国际规则态势，积极跟进相关国际组织活动
- （三）抓住成熟技术发展机会，制定试验、示范政策法规
- （四）发挥我国数据规模优势，及时评估人工智能影响及应对
- 五 小结
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