章节目录

• 一 农村集体产权制度改革具有新时代意义
  1. （一）推进农村集体产权制度改革，是巩固和完善中国特色社会主义制度的必然要求
  2. （二）推进农村集体产权制度改革，是全面深化农村改革的紧迫任务
  3. （三）推进农村集体产权制度改革，是全面建成小康社会的重要保障
• 二 吉林省农村集体产权制度改革现状及特点
  1. （一）吉林省农村集体产权制度改革基本情况
     1. 1.第一批3个村改革试点
     2. 2.第二批22个村改革试点
     3. 3.第三批县级改革试点
     4. 4.整省试点
  2. （二）吉林省农村集体产权制度改革主要特点
     1. 1.改革要分类施策
     2. 2.改革要试点先行
     3. 3.股份合作制已经成为吉林省农村产权制度改革的创新模式
• 三 吉林省农村集体产权制度改革存在的主要问题及产生的原因
  1. （一）吉林省农村集体产权制度改革存在的主要问题
     1. 1.集体经济组织成员资格界定存在困难
     2. 2.新型集体经济组织组建存在困难
     3. 3.老股金情况混乱问题严重制约清产核资工作开展
     4. 4.改革后村集体如何保障村民福利
     5. 5.土地集约入股后剩余劳动力如何安置
     6. 6.改革后村民自由退股权力如何行使
     7. 7.一般村、负债村如何实施集体产权制度改革
  2. （二）问题产生的原因
     1. 1.存在模糊认识和畏难情绪
     2. 2.组织领导和工作保障力度不够
     3. 3.一些试点工作在操作上存在障碍
     4. 4.村民代表大会决定改革事项存在风险隐患
     5. 5.低保利益与股权利益相矛盾影响低保村民参与改革的积极性
• 四 吉林省农村集体产权制度改革对策建议
  1. （一）吉林省下一步农村集体产权制度改革基本思路
     1. 1.根据成功经验，确定改革步骤
     2. 2.界定农村集体资产类型，明确改革对象
     3. 3.选择资产核资方式，根据需要确定核资方法
     4. 4.总结试点成果，明确改革成本
     5. 5.探索不同类型村集体经济发展壮大路径，制定全省农村集体经济发展措施
  2. （二）吉林省全面实行农村集体产权制度改革对策建议
     1. 1.完善顶层设计，保证改革试点工作规范有序推进
     2. 2.破解试点难题，确保实现改革试点目标
     3. 3.扩大改革成果，推动农村集体经济不断发展壮大
     4. 4.通过扩大试点范围增强改革试点成果可复制性，完善不同区域农村集体产权制度改革模式
     5. 5.强化政策支持，保证全省农村集体产权制度改革顺利完成