报告目录

• 一 基本概念
• 二 捆绑实施模式产生的背景分析
• 三 PPP项目与社会化投资项目（资源补偿项目）的区别
  1. （一）如何区分“PPP项目”与“社会化投资项目”
  2. （二）如何理解资源捆绑与“不适宜采用PPP的项目”
     1. 1.两者均指社会化投资项目
     2. 2.自我平衡、财政补贴不得覆盖到地产开发是捆绑实施的必要条件
• 四 “PPP项目+资源补偿”捆绑与“土地换项目”模式的比较
  1. （一）土地换项目
  2. （二）PPP项目+资源补偿
• 五 PPP项目+资源补偿捆绑实施操作要点
  1. （一）要处理好地产开发土地“招拍挂”与PPP项目公开竞争性选择程序的衔接
     1. 1.PPP项目社会资本和土地招拍挂合并招标（三标合一）
     2. 2.PPP项目社会资本和土地招拍挂分开招标
  2. （二）地产开发项目对PPP项目补偿机制在招标阶段需量化
     1. 1.在竞报开发土地出让金价格中体现
     2. 2.基于可建成物业面积报价补偿金额
  3. （三）要妥善处理好筹资及税收事宜
     1. 1.筹资有关
     2. 2.税收有关
  4. （四）地产开发项目在合作期限届满后不得无偿移交
     1. 1.物业产权期限与合作期限是不同的
     2. 2.无偿移交惯例与届时地产开发物业的价值产生冲突
• 六 PPP项目+资源补偿捆绑操作中常见误区
  1. （一）关于BOO的误用
  2. （二）“经营机制、使用者付费收入”的误用