论文
土地集中连片流转研究
摘要
近年来,鄂州市在推进全市土地承包经营权流转方面取得了积极进展,同时存在四个方面的问题,即农户土地流转意愿不强烈,土地流转期限趋于短期化;土地流转程序不够规范,农户偏好私下流转土地;土地流转事务多头管理,流转服务人员人手不足;流转土地的经营权抵押贷款面临诸多障碍。为推动鄂州市土地集中规模连片流转,进一步提高农村土地的利用效率,根据鄂州市土地流转中的问题分析,特提出以下政策建议:搭建市级农地流转公司,探索引入土地信托模式推动土地流转;延伸鄂州市农村综合产权交易中心职能,打造土地流转综合服务平台;深化行政体制改革,加强土地流转基层服务体系建设;进一步完善流转农地抵押贷款相关制度,加大对土地流转的金融支持力度。
检索正文关键字
论文目录
- 一 引言
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二 鄂州市农村土地流转现状
- (一)完成农村土地承包经营权确权颁证
- (二)成立农村综合产权交易中心
- (三)推动“五权两指标”的交易和抵押
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三 鄂州市推进土地流转面临的突出问题
- (一)农户土地流转意愿不强烈,土地流转期限趋于短期化
- (二)土地流转程序不够规范,农户偏好私下流转土地
- (三)土地流转事务多头管理,流转服务人员人手不足
- (四)流转土地的经营权抵押贷款面临诸多障碍
-
四 鄂州市进一步推动土地流转的政策建议
- (一)搭建市级农地流转公司,探索引入土地信托模式
- 1.集中流转土地经营权
- 2.扎实推进土地整理
- 3.实施土地经营权再流转
- 4.建立多方共赢的利益联结机制
- 5.创新资金投入机制
- (二)延伸农村综合产权交易中心职能,打造综合服务平台
- 1.发挥信息服务职能
- 2.提供市场化竞拍场所
- 3.办理流转手续及发放交易鉴证书
- 4.协助调处矛盾纠纷
- (三)深化行政体制改革,加强土地流转基层服务体系建设
- 1.加强农村基层服务体系建设,建立区级农村产权交易中心
- 2.借力政府机构改革,理顺工作职责
- 3.完善相关配套政策
- (四)进一步完善流转农地抵押贷款相关制度,加大对土地流转的金融支持力度
- 1.充分发挥政府在农地流转中的主导作用
- 2.完善农地抵押配套措施
- 3.多方面协同合作,健全贷款风险补偿机制
- 4.加大金融产品和服务创新力度
- (一)搭建市级农地流转公司,探索引入土地信托模式
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