报告
2018年深圳法治发展特征及2019年展望与建议
摘要
2018年深圳持续推进法治中国示范城市建设,信息和智慧技术在法治领域的广泛运用产生乘数效应,法治化营商环境不断优化,围绕“一带一路”和粤港澳大湾区发展的国际商事纠纷解决机制和法律服务体系不断完善,生态法治建设不断加强。2019年深圳将按照习近平总书记对深圳工作重要批示的要求,在朝着建设中国特色社会主义先行区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例过程中,发挥法治建设先行示范作用。为此,要加强法治建设的宏观统筹,近期重点加强法律人才培养管理、信息和智能技术运用、经验总结和推广等方面的统筹,加快法治中国示范城市建设。
作者
李朝晖 ,深圳市社会科学院政法研究所所长、研究员。主要研究方向为经济法、地方法治、信息法等。承担完成“证券市场法律监管比较研究”“社会信用体系建设中的法律问题研究”“个人信息保护法律问题研究”“借鉴国际经验,提高深圳法治化建设水平”“新时期深圳社会主义民主法治建设研究”“深圳市大部门制改革研究”“深圳政府管理层级改革研究”“深圳率先建设社会主义现代化先行区研究”等数十项课题研究;出版《个人征信法律问题研究》《证券市场法律监管比较研究》《新时代深圳法治先行示范城市建设的理念与实践》等个人专著,参与十多部著作撰写;在《法学评论》《学术研究》等学术刊物上发表论文数十篇。
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报告目录
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一 持续推进法治中国示范城市建设
- (一)立法情况
- 1.深圳历史上首批党内法规出台
- 2.人大适应改革发展需要及时开展法规的立改废及作出适用决定
- 3.政府适应改革和城市精细化管理需要加强规章制定修改工作
- 4.多方式探索提高立法科学性、民主性
- (二)政府法治建设情况
- 1.源头把关确保规范性文件合法合规
- 2.多方式监督督促行政执法规范化
- 3.行政复议案件在多年持续增加后首次大幅下降
- (三)司法工作情况
- 1.法院工作情况
- 2.检察工作情况
- (四)社会法治
- 1.法律服务行业加快发展
- 2.公证服务稳步发展
- 3.公共法律服务水平不断提高
- 4.共建共治共享社会治理体系正在形成
- (一)立法情况
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二 信息和智能技术在法治领域的广泛运用产生乘数效应
- (一)“互联网+政务服务”“让数据多跑路、让群众少跑腿”,立法、执法中的一些难题得以破解
- 1.立法微信听证大幅提高了公众参与率
- 2.“刷脸”执法推动交通执法精准对人
- 3.“云上稽查”平台联动“态势感知系统”高效实现网上版权保护
- (二)智慧法院建设深入推进,司法公正效率大幅提升
- 1.深腾微法院提供“指尖诉讼”服务
- 2.“融·智·慧”平台全面提升司法质效
- 3.鹰眼执行综合应用平台有效破解执行难
- 4.VR、AR成像等科技手段成就“万场直播·当庭宣判”活动
- (三)发展线上公共法律服务,公共法律服务水平效率大幅提升
- 1.“远程司法确认”极大提升人民调解效率和公信力
- 2.法律援助线上管理系统大幅提升法援工作规范化、科学化管理水平
- 3.“南山智慧法务”平台提供触手可及的公益性企业法律服务
- (一)“互联网+政务服务”“让数据多跑路、让群众少跑腿”,立法、执法中的一些难题得以破解
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三 法治化营商环境不断优化
- (一)修改法规规章落实“放管服”
- 1.人大暂停和暂时调整适用一批法规性文件或法规的部分条款
- 2.政府规章立改废规范行政管理和简化行政审批
- (二)简化行政审批的系列措施
- 1.发布第一批100个“不见面审批”服务事项清单
- 2.商事登记启动“三十证合一”
- 3.推出“开办企业一窗通”服务
- 4.推广“秒批”政务服务
- (三)开展公平竞争审查工作
- (四)加强知识产权保护
- 1.出台《深圳经济特区知识产权保护条例》
- 2.设立中国(深圳)知识产权保护中心
- (一)修改法规规章落实“放管服”
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四 “一带一路”、粤港澳大湾区争端解决机制和法律服务体系不断探索完善
- (一)创新国际商事争端解决机制
- 1.深圳前海法院成立“一带一路”国际商事诉调对接中心
- 2.前海法院设立“一带一路”国际商事调解中心前海法院调解室
- 3.最高人民法院在深圳设立第一国际商事法庭
- 4.深圳国际仲裁院入选全国首批“一站式”国际商事仲裁调解机构
- (二)完善关于“一带一路”和粤港澳大湾区的法律服务体系
- 1.成立“一带一路”法律服务联合会
- 2.设立司法部粤港澳大湾区法治建设研究基地
- (一)创新国际商事争端解决机制
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五 生态法治建设不断加强
- (一)修订法规规章不断加强生态环境保护
- (二)开展“利剑二号”行动,重拳打击环境违法
- (三)检察机关开展生态环境专项监督
- (四)中国首套生态安全港国家标准在深圳发布
- (五)生态文明法治建设受法学界关注和肯定
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六 2019年展望与建议
- (一)加强法治建设的宏观统筹
- (二)统筹法律人才培养管理
- (三)统筹科技应用、智慧发展
- (四)统筹经验总结和进行推广
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