报告
深圳海绵城市建设管理立法前评估研究
摘要
本报告结合海绵城市建设实际需要，对深圳海绵城市建设管理进行了立法前评估研究。报告认为，对海绵城市建设管理进行立法能够取得较好的社会、经济和生态效益，对于加强深圳市海绵城市的规划、建设和维护工作，推进社会经济持续、健康、有序发展，促进社会和谐稳定，保障人民生命财产安全具有十分重要的作用和意义。该项立法既具有必要性，又具有可行性。在具体立法时，建议以分散立法路径为主的同时兼顾开展综合立法研究。在构建具体制度时，建议以明确职责权限、确定管控节点与加强管控措施为主线。
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报告目录
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一 立法的必要性
- （一）立法是完善海绵城市建设与管理立法体系的需要
- （二）立法是适应深圳市海绵城市建设新形势发展的需要
- （三）立法是理顺海绵城市建设与管理机制的需要
- （四）立法是及时固化深圳市海绵城市规划建设管理成功经验的需要
- （五）立法是实现深圳市海绵城市规划建设工作规范化、常态化的需要
- （六）立法是落实国家督导意见的需要
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二 立法的可行性分析
- （一）有一定的制度基础
- （二）有相关管理机制运作经验积累
- （三）有较好经济基础和财政实力的保障
- （四）有其他城市海绵城市专门立法及政策可资借鉴
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三 立法路径和形式
- （一）综合立法
- （二）分散立法
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四 海绵城市建设管理立法的主要制度
- （一）明确海绵城市的定义及适用范围
- （二）明晰政府部门职责划分
- （三）强化规划编制管理
- （四）优化项目前期管理
- （五）施工建设及验收移交
- （六）运营管理
- 五 结论
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