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脱欧公投以来英国气候政策的演变及影响

摘要

自20世纪七八十年代气候变化问题被纳入国际政治议程以来,英国的气候政策经历了一个从消极向积极转变的过程。2008年英国通过了《气候变化法》,成为世界上第一个把温室气体减排目标通过碳预算以正式立法的形式予以明确规定的国家。2016年脱欧公投以来,英国政府进行了部门整合和调整,把原先的能源与气候变化部解散,组建了新的商业、能源与工业战略部。气候变化问题在英国的政治议程中受到一定影响,但并未对英国的气候政策产生实质性影响,英国继续延续了自2008年开始的五年一期的碳预算。2019年5月英国气候变化委员会又提出了一个到2050年“净零”排放的报告,得到了英国政府以及苏格兰和威尔士等地方政府的积极回应,表明英国仍然希望在全球气候治理中发挥领导作用的雄心。英国脱欧之后是否或以何种方式继续留在欧盟的碳排放交易体系,现在还没有明确,但无论如何,这对英国的碳排放交易体系和碳定价都将产生复杂而深远的影响。与此同时,脱欧进程无疑也对英国的气候政策及其在国际气候谈判中的作用产生了一定的消极影响,削弱了英国在国际气候政治格局中的地位和影响力。

作者

李慧明 ,济南大学政法学院教授、副院长。

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报告目录

  • 一 英国气候政策的历史演进
    1. (一)英国气候政策从摇摆转向积极
    2. (二)后京都和《巴黎协定》气候谈判时期英国积极的气候政策及其贡献
  • 二 脱欧公投以来英国气候政策的调整与演变
    1. (一)负责气候变化问题的政府部门调整及其影响
    2. (二)2008年以来碳预算持续推进
    3. (三)气候变化委员会2050年“净零”排放目标的提出及英国政府的回应
  • 三 脱欧对英国气候政策的影响
    1. (一)脱欧对英国碳预算和减排政策的影响
    2. (二)脱欧对英国参与欧盟排放交易体系以及英国碳定价的影响
    3. (三)脱欧对英国国际气候谈判实力的影响
  • 四 前景展望

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