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资源衰退型城市职工权益保障现状、成因和建议
摘要
通过对部分资源衰退型城市的调研，课题组发现该类城市部分职工的权益保障状况仍然不容乐观，职工就业稳定性差，劳动报酬、技能培训、社会保险、劳动安全卫生等方面权益保障不到位，部分职工因生活困难产生了悲观情绪。随着社会矛盾积累，政府维稳压力加大，这些问题与相关城市经济增速放缓、历史遗留问题较多、改革和产业调整带来的阵痛、针对性扶持政策有待完善等方面因素有关。因此建议政府要直面困难职工群体，开展城镇困难职工脱困工作；应以职工分流安置为突出重点，分类施策；多渠道保障促进困难职工的就业；推动稳岗补贴、就业专项资金和特殊工种提前退休等现有政策适当改革。
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章节目录
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一 资源衰退型城市职工权益保障现状
- （一）职业安定权和职业发展权受到挑战
- （二）劳动报酬权：收入偏低并存在拖欠
- （三）社会保险权：存在不缴纳或拖欠现象
- （四）劳动安全卫生保护和休息权保障不足
- （五）困难职工群体生活状况需要引起重视
- 1.困难职工群体主要构成
- 2.困难职工群体主要政策诉求
- （六）社会矛盾积累，维稳压力增加
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二 影响资源衰退型城市职工权益落实的原因分析
- （一）经济增速放缓与产业调整问题交织
- （二）历史遗留问题较多，改革带来阵痛
- （三）部分政策调整滞后，针对性扶持政策有待完善
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三 对职工权益保障问题的对策建议
- （一）加大对城镇困难职工的解困脱困工作力度
- （二）职工分流安置应突出重点，分类施策
- （三）多渠道保障促进就业困难职工就业
- （四）推动对现有政策适当突破
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