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基层社会救助的精准扶贫作用与问题研究

摘要

贫困现象在我国长期存在,扶贫工作因此是长期而复杂的。能让贫困群众脱离贫困的有效途径之一,就是将社会救助与精准扶贫有效结合,充分发挥社会救助的作用。社会救助是指国家和社会对于遭受自然灾害、失去劳动能力、无收入来源或收入在最低生活标准以下的公民给予物质或精神上的救助,以维持其基本生活,保障其最低生活水平。从当前国内的扶贫项目看,社会救助政策是我国贫困治理项目中实施范围最广、制度化程度最高、实施过程最为正式的反贫困政策。贵州省赤水市是贵州首个退出贫困县的城市,本文采用文献法、观察法、深入访谈法等研究方法对赤水市基层社会救助工作现状进行调查,了解赤水市社会救助是如何对精准扶贫精准发力使赤水市成功脱贫,为正在进行扶贫工作的地区提供了学习和借鉴的对象。

作者

刘郁 ,女,贵州大学公共管理学院社会心理学教授,硕士生导师,国家二级心理咨询师。
刘忠雨 ,女,贵州大学公共管理学院2017级社会学专业硕士。
姚远

参考文献 查看全部 ↓
  • 白小平、代枚训、王娅荣,2017,《精准扶贫与社会救助制度“协同”观察》,《重庆社会科学》第5期。
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  • 李泉然,2017,《精准扶贫视阈下社会救助政策的发展》,《中州学刊》第1期。
  • 祁凡骅、李声宇,2016,《“精准扶贫”的治理理念、治理能力与治理工具——基于政府治理创新视角》,《行政科学论坛》第6期。
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  • 王飞跃,2017,《如何在精准扶贫中发挥社会救助托底作用》,《中国社会报》3月22日。
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基层社会救助的精准扶贫作用与问题研究

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论文目录

  • 一 社会救助与精准扶贫的关系
  • 二 赤水市基层社会救助工作执行办法
  • 三 基层社会救助在精准扶贫中的精准化体现
    1. (一)大力宣传社会救助政策
    2. (二)基层社会救助助推精准扶贫识别
    3. (三)基层社会救助助推精准扶贫帮扶
    4. (四)基层社会救助助推精准扶贫管理
  • 四 基层工作人员为民众服务的健康工作态度
    1. (一)简化程序,实质便民
    2. (二)政府无条件站在群众前面
    3. (三)基层工作人员心系民众
  • 五 基于政府治理视角下推进精准扶贫工作的建议
    1. (一)转变政府职能,建立公民参与、多元社会主体合作型政府
    2. (二)改革考核方式和评价体系,避免形式主义扶贫
    3. (三)政府应对扶贫政策目标的精准定位
    4. (四)加大人力资本投资,引入社会工作专业人员,强化社会救助政策的专业化建设

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