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支付系统监管的美欧实践及启示

摘要

支付系统在支付清算体系中居核心地位。为确保支付系统的稳健运行,美欧从监管法律依据、监管目标、监管标准和要求、监管范围、监管权力、监管合作六个方面构建了坚实的监管法律保障。美欧的经验对我国支付系统监管具有有益的启示:主要监管主体明确,监管目标日益清晰;遵循国际最佳实践,监管标准逐渐趋同;监管范围不断拓展,统筹管理趋势明显;突出监管重点,加强监管合作。在我国支付清算立法中,应进一步明确支付系统监管主体和目标,落实国际标准,拓展监管范围,加强重点监管,强化监管统筹、协调。

作者

毛术文 ,法学博士,现供职于中国人民银行湘西州中心支行,主要研究方向为国际金融法、金融管理、支付清算法律等。

参考文献 查看全部 ↓
  • 黄萍:《支付体系监管理论——德国实践及启示》,《金融时报》2015年2月21日。
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  • See Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act,SEC. 802(a).See Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act,SEC. 805(b)and 805(c).See Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act,SEC. 805(e).
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  • See ECB.Eurosystem Oversight Policy Framework(Revised Version).2016:13(2016-07-23).
  • See Regulation(EU)No 648/2012 of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 on OTC Derivatives,Central Counterparties and Trade Repositories.Official Journal of the European Union.27.7.2012.L 201.

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章节目录

  • 一 美欧对支付系统监管的实践
    1. (一)美国对支付系统的监督管理
      1. 1.监管法律依据
      2. 2.监管目标
      3. 3.监管标准和要求
      4. 4.监管范围
      5. 5.监管权力
      6. 6.监管合作
    2. (二)欧盟对支付系统的监督管理
      1. 1.监管法律依据
      2. 2.监管目标
      3. 3.监管标准和要求
      4. 4.监管范围
      5. 5.监管权力
      6. 6.监管合作
  • 二 支付系统监管的国际实践的制度启示
    1. (一)主要监管主体明确,监管目标日益清晰
    2. (二)遵循国际最佳实践,监管标准逐渐趋同
    3. (三)监管范围不断拓展,统筹管理趋势明显
    4. (四)突出监管重点,加强监管合作

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