报告
构建乡村振兴多元投入保障机制
摘要
随着乡村振兴战略的全面推进，“三农”领域持续产生大量筹融资需求，乡村振兴多元投入保障机制的作用越发重要。本报告首先分析了当前乡村振兴多元投入保障机制的发展现状，即财政投入对农业农村的支持力度连年加大，引导和激励金融部门和社会资本向“三农”领域流动；金融投入已成为农业农村发展的重要融资来源，创新不断；社会资本投入乡村有效带动了资金、技术、人才、管理等稀缺资源向乡村流动，对农业农村领域资源优化配置和乡村公共产品补充供给产生了积极作用。财政投入、金融投入和社会资本投入在保障乡村振兴战略实施中也存在许多问题，一是财政能直接调动的资金规模有限，引导和撬动其他资源的效率较低；二是信贷资金供给总量明显不足，长期大额信贷供给短缺，其他金融手段发展不充分，农村金融配套服务机制不健全；三是农村要素供给保障机制和其他相关配套机制不完善，社会资本投入面临制度性障碍。对此，本报告建议，调整优化财政投入方式，拓宽资金筹集渠道，提高资金使用效率；完善农村金融供给体系，激发各类金融机构服务乡村振兴的积极性；完善配套服务机制，通过制度性供给，引导社会资本投入乡村振兴。
作者
董翀 ，管理学博士，中国社会科学院农村发展研究所助理研究员，研究方向为农村金融、农村合作经济。
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报告目录
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一 乡村振兴投入保障机制的现状
- （一）财政投入支农现状
- （二）金融投入支农现状
- （三）社会资本参与乡村振兴的现状
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二 当前乡村振兴投入保障机制存在的问题
- （一）财政投入存在的问题
- （二）金融投入存在的问题
- （三）社会资本投入存在的问题
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三 构建乡村振兴多元投入保障机制的政策建议
- （一）调整优化财政投入方式，拓宽资金筹集渠道，提高资金使用效率
- （二）完善农村金融供给体系，激发金融机构服务乡村振兴的积极性
- （三）通过制度性供给，引导社会资本投入乡村振兴
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