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促进新农保制度可持续发展的对策建议
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作者
王翠琴 ,华中农业大学社会工作系农村社会建设与管理研究中心副教授,硕士生导师。
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章节目录
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第一节 提升新农保制度的财务可持续性
- 一 保证新农保基金筹集的可持续
- (一)个人筹资可持续的政策建议
- (二)实现财政支持能力可持续的政策建议
- 二 及时调整新农保基金的各种参数,确保基金的平衡
- (一)在精算平衡的基础上适时提高个人账户养老金计发月数
- (二)提高个人账户收益率
- (三)设立新农保储备金,专门用于弥补未来个人账户基金缺口
- (四)进行新农保个人账户基金给付的年金化改革
- 一 保证新农保基金筹集的可持续
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第二节 保证新农保制度养老保障水平的可持续性
- 一 加大各级财政对新农保的资金支持
- (一)提高基础养老金水平
- (二)加大地方政府对参保农民的缴费补贴力度
- (三)增加财政投入,落实“长缴多补”“多缴多补”
- 二 实行比例缴费制,及时调整养老保险缴费水平
- 三 鼓励补缴养老保险费至15年
- 四 适时延长农民的“退休”年龄
- 五 建立新农保基础养老金正常调整机制
- 一 加大各级财政对新农保的资金支持
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第三节 提升新农保制度经办管理效率和服务质量
- 一 增加对新农保经办管理服务的经费投入
- 二 加快新农保经办流程的相关法规建设
- (一)加快新农保经办规程的立法建设
- (二)完善新农保基金监管的立法
- 三 注重新农保经办管理效率的提高
- (一)加快新农保管理信息系统的建设
- (二)在加大财政投入的基础上,加强软硬条件设施建设
- (三)建立高效的新农保基金监管机制
- 四 强化对新农保可持续发展的人才支撑,提升服务质量
- (一)落实相关政策,建设一支健全的新农保经办服务人员队伍
- (二)注重对新农保经办人员的培养,提升其综合素质
- (三)完善新农保经办人员的考核和奖惩机制
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第四节 提升新农保制度的外部支持条件
- 一 保证新农保制度的经济支持条件
- (一)保证宏观经济的正常运转
- (二)完善我国资本市场,提升新农保基金运营收益
- 二 进一步创设新农保制度良好的社会支持条件
- (一)增加农民群众对新农保制度的认可
- (二)积极应对城镇化、老龄化、少子化,降低农民的养老风险
- (三)获取非政府组织等社会组织的支持
- (四)获取媒体的支持
- 三 加快城乡养老保险制度的一体化
- 四 提升新农保的统筹层次
- 一 保证新农保制度的经济支持条件
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