报告

2018~2019年广州社会发展报告

摘要

保障和改善民生,提高社会治理水平是高质量高水平全面建成小康社会的必然举措。本报告通过构建民生指数衡量了广州近年社会发展演化趋势与特点,结果显示:广州总体民生指数得分呈现持续上升趋势,民生发展整体向好;教育、医疗卫生、社会保障、社会服务领域的民生指数都有显著上升;住房保障民生指数保持稳定;就业服务、文体服务、养老服务领域的民生指数呈现出波动下行的态势。通过分析广州社会发展的问题与挑战,本报告指出广州需要促进实体经济健康发展,稳定扩大就业,吸引各类人才,促进教育均衡化,全面深化医药卫生体制改革,构建医疗卫生高地,持续优化社会保障,积极参与粤港澳大湾区公共服务事业合作,增强党建引领基层治理创新。

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2018~2019年广州社会发展报告

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报告目录

  • 一 广州社会发展的基本状况
    1. (一)就业总人数持续增多,就业形势较为稳定
      1. 1.广州就业总人数呈现持续上升态势
      2. 2.制造业、批发和零售业吸纳了半数就业者
      3. 3.广州登记失业率低位运行,登记失业人员数呈现震荡下行态势
      4. 4.广州劳动者平均月薪为8603元,居珠三角地区第二位
    2. (二)公共教育资源分配更为合理,学校布局和专业设置不断优化
      1. 1.财政投入持续加大,服务覆盖面不断扩大
      2. 2.城乡教育资源分配更加合理
      3. 3.职业教育办学模式有突破
    3. (三)医疗卫生事业不断发展,全面推进健康广州建设
      1. 1.医疗卫生事业发展成效显著
      2. 2.医疗卫生体制改革不断深化
      3. 3.医疗卫生服务格局特点凸显
    4. (四)社会保障水平不断提升
      1. 1.财政投入总量逐年增加,社保覆盖面持续增大
      2. 2.社会保险基金收入稳定,支付水平逐步提升
      3. 3.社会救助水平不断提高
    5. (五)共建共治共享社会治理格局初步形成,社会治理水平提升
      1. 1.社区治理创新成效显著,开展共建共治共享中心试点
      2. 2.完善社工地方性法规,有序发展社会组织
      3. 3.创新推进“四标四实”工作,提升社会治理效能
      4. 4.完善社会治安防控体系,增强群众安全感
    6. (六)综合评价
      1. 1.总体民生指数得分呈现持续上升趋势,社会发展明显向好
      2. 2.教育、医疗卫生、社会保障领域的民生指数近年来都呈现显著上升的态势
      3. 3.住房保障民生指数保持稳定,略有上升
      4. 4.就业服务、文体服务、养老服务、社会服务领域的民生指数呈现出波动下行的态势
  • 二 广州社会发展面临的问题与挑战
    1. (一)2018年广州就业形势仍严峻,劳动力缺口大
    2. (二)教育均衡化程度有待进一步提高,技能人才培养未能满足产业发展的需求,粤港澳大湾区教育合作参与度有待提升
    3. (三)医疗体制改革有待深化、医疗服务水平有待提高
    4. (四)社会保险基金收支平衡及结构调整面临挑战
    5. (五)城乡治理水平有待提升,社会活力激发不足
  • 三 广州社会发展的对策建议
    1. (一)促进实体经济健康发展,稳定和扩大就业,多举措吸引各类人才
      1. 1.促进民营经济体健康发展,稳定和扩大就业
      2. 2.多举措吸引人才来穗就业创业,解决劳动力短缺问题
      3. 3.为失业人员提供多效服务,帮助其再就业
    2. (二)不断提高公共教育水平,加强对外交流合作,为城市发展做好人才储备
      1. 1.进一步促进各区的普通学校均衡化发展
      2. 2.构建适应产业升级转型要求的职业教育体系
      3. 3.探索把0~3岁儿童早期发展教育纳入公共教育体系
      4. 4.积极参与粤港澳大湾区的教育合作
    3. (三)全面深化医药卫生体制改革,加快构建医疗卫生高地
      1. 1.继续深化改革,推动卫生健康事业融合发展
      2. 2.全面推进医疗卫生高地建设,加强大湾区医疗卫生合作
      3. 3.完善医疗卫生服务体系,实现医疗资源的平衡性和协调性
      4. 4.进一步推进健康医疗大数据应用,加快卫生健康信息化建设
    4. (四)持续优化社会保障服务,使参保人员共享社会发展成果
      1. 1.稳步提高社保待遇
      2. 2.优化养老保险制度
      3. 3.主动参与粤港澳大湾区的社会保障合作
    5. (五)党建引领基层治理创新,加强城乡议事协商激发社会力量
      1. 1.党建引领基层治理创新
      2. 2.凸显社会治理协同,激发社会活力
      3. 3.依托社会治理智能化建设,实现社会治理精细化

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