报告
2018~2019年广州社会发展报告
摘要
保障和改善民生,提高社会治理水平是高质量高水平全面建成小康社会的必然举措。本报告通过构建民生指数衡量了广州近年社会发展演化趋势与特点,结果显示:广州总体民生指数得分呈现持续上升趋势,民生发展整体向好;教育、医疗卫生、社会保障、社会服务领域的民生指数都有显著上升;住房保障民生指数保持稳定;就业服务、文体服务、养老服务领域的民生指数呈现出波动下行的态势。通过分析广州社会发展的问题与挑战,本报告指出广州需要促进实体经济健康发展,稳定扩大就业,吸引各类人才,促进教育均衡化,全面深化医药卫生体制改革,构建医疗卫生高地,持续优化社会保障,积极参与粤港澳大湾区公共服务事业合作,增强党建引领基层治理创新。
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报告目录
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一 广州社会发展的基本状况
- (一)就业总人数持续增多,就业形势较为稳定
- 1.广州就业总人数呈现持续上升态势
- 2.制造业、批发和零售业吸纳了半数就业者
- 3.广州登记失业率低位运行,登记失业人员数呈现震荡下行态势
- 4.广州劳动者平均月薪为8603元,居珠三角地区第二位
- (二)公共教育资源分配更为合理,学校布局和专业设置不断优化
- 1.财政投入持续加大,服务覆盖面不断扩大
- 2.城乡教育资源分配更加合理
- 3.职业教育办学模式有突破
- (三)医疗卫生事业不断发展,全面推进健康广州建设
- 1.医疗卫生事业发展成效显著
- 2.医疗卫生体制改革不断深化
- 3.医疗卫生服务格局特点凸显
- (四)社会保障水平不断提升
- 1.财政投入总量逐年增加,社保覆盖面持续增大
- 2.社会保险基金收入稳定,支付水平逐步提升
- 3.社会救助水平不断提高
- (五)共建共治共享社会治理格局初步形成,社会治理水平提升
- 1.社区治理创新成效显著,开展共建共治共享中心试点
- 2.完善社工地方性法规,有序发展社会组织
- 3.创新推进“四标四实”工作,提升社会治理效能
- 4.完善社会治安防控体系,增强群众安全感
- (六)综合评价
- 1.总体民生指数得分呈现持续上升趋势,社会发展明显向好
- 2.教育、医疗卫生、社会保障领域的民生指数近年来都呈现显著上升的态势
- 3.住房保障民生指数保持稳定,略有上升
- 4.就业服务、文体服务、养老服务、社会服务领域的民生指数呈现出波动下行的态势
- (一)就业总人数持续增多,就业形势较为稳定
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二 广州社会发展面临的问题与挑战
- (一)2018年广州就业形势仍严峻,劳动力缺口大
- (二)教育均衡化程度有待进一步提高,技能人才培养未能满足产业发展的需求,粤港澳大湾区教育合作参与度有待提升
- (三)医疗体制改革有待深化、医疗服务水平有待提高
- (四)社会保险基金收支平衡及结构调整面临挑战
- (五)城乡治理水平有待提升,社会活力激发不足
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三 广州社会发展的对策建议
- (一)促进实体经济健康发展,稳定和扩大就业,多举措吸引各类人才
- 1.促进民营经济体健康发展,稳定和扩大就业
- 2.多举措吸引人才来穗就业创业,解决劳动力短缺问题
- 3.为失业人员提供多效服务,帮助其再就业
- (二)不断提高公共教育水平,加强对外交流合作,为城市发展做好人才储备
- 1.进一步促进各区的普通学校均衡化发展
- 2.构建适应产业升级转型要求的职业教育体系
- 3.探索把0~3岁儿童早期发展教育纳入公共教育体系
- 4.积极参与粤港澳大湾区的教育合作
- (三)全面深化医药卫生体制改革,加快构建医疗卫生高地
- 1.继续深化改革,推动卫生健康事业融合发展
- 2.全面推进医疗卫生高地建设,加强大湾区医疗卫生合作
- 3.完善医疗卫生服务体系,实现医疗资源的平衡性和协调性
- 4.进一步推进健康医疗大数据应用,加快卫生健康信息化建设
- (四)持续优化社会保障服务,使参保人员共享社会发展成果
- 1.稳步提高社保待遇
- 2.优化养老保险制度
- 3.主动参与粤港澳大湾区的社会保障合作
- (五)党建引领基层治理创新,加强城乡议事协商激发社会力量
- 1.党建引领基层治理创新
- 2.凸显社会治理协同,激发社会活力
- 3.依托社会治理智能化建设,实现社会治理精细化
- (一)促进实体经济健康发展,稳定和扩大就业,多举措吸引各类人才
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