报告

广州城市社区协商治理案例调查报告

摘要

党的十九大报告提出,要打造共建共治共享的社会治理格局,其关键就在于增强基层社区的居民参与。目前广州的社区协商实践虽已全面铺开,但尚未真正从调动社区居民参与和促进社区整合的角度实现社区协商民主。本报告以广州市首个生活理事会为例,分析综合体式社区协商实践中社区资源整合、社区服务嵌入性发展对现代化社区协商的意义。

作者

陈杰 ,2008年毕业于中山大学人类学系,获博士学位。广州市社会科学院社会研究所副所长、副研究员,主要研究方向为华侨华人、华南侨乡、社会治理、公共服务等。
傅一鸣 ,中山大学社会学与人类学学院本科生。

参考文献 查看全部 ↓
  • 陈剩勇、徐珣:《参与式治理:社会管理创新的一种可行性路径——基于杭州社区管理与服务创新经验的研究》,《浙江社会科学》2013年第2期。
  • 陈金英:《城市社区建设离“参与式治理”有多远——评〈参与式治理:中国社区建设实证研究〉》,《社会主义研究》2006年第6期。
  • 何绍辉:《陌生人社区:整合与治理》,社会科学文献出版社,2017。
  • 卫志民:《中国城市社区协同治理模式的构建与创新——以北京市东城区交道口街道社区为例》,《中国行政管理》2014年第3期。
  • 郑杭生、黄家亮:《论我国社区治理的双重困境与创新之维——基于北京市社区管理体制改革实践的分析》,《东岳论丛》2012年第1期。

广州城市社区协商治理案例调查报告

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报告目录

  • 一 现代化社区治理趋势下的社区协商
  • 二 广州社区协商治理的政策与实践
    1. (一)中央——提出社区协商工作的系统性部署
    2. (二)广东——城乡居民议事厅经验再深化
    3. (三)广州——全面推进社区议事会操作化规范化
  • 三 生活理事会——综合式社区协商实践
    1. (一)背景与起源
    2. (二)运作分析
      1. 1.多元共治的组织架构
      2. 2.资源整合的特色亮点
      3. 3.平台化的运作机制
  • 四 总结与启示
    1. (一)生活理事会的建设成效
      1. 1.建立社区自发式互动整合机制
      2. 2.搭建社区三方协商议事平台
    2. (二)生活理事会的问题与局限
      1. 1.合法性资源不足,自治能力弱
      2. 2.功能重叠与资源局限相矛盾,内部协调机制有待提高
    3. (三)关于社区协商治理的启示
      1. 1.加强社区化的党建引领
      2. 2.加强对社区治理的资源供给与赋权赋能
      3. 3.推动居委会对社区的再嵌入
      4. 4.推广平台化的社区协商治理

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