报告

广州社区居家养老服务需求与供给评价报告

摘要

本报告根据2017年“广州老年人生活状况抽样调查”的数据分析,发现从需求侧看,老年人普遍存在突出的医疗需求,且随着年龄的增长,老年人养老需求呈现出从“发展型需求”向“生存型需求”转变的特征。从供给评价看,广州社区居家养老服务存在供给认知不足,服务项目发展不均衡,城乡养老服务供给差异明显等问题。因此,在居家养老服务政策设计上应坚持“以老年人为中心”的原则,动态把握老年人养老服务需求,打造以健康为核心的养老服务项目体系,缩小城乡养老服务供给差异,并提高养老服务的可得性。

作者

黄玉 ,广州市社会科学院社会研究所所长,社会学副研究员。研究领域为经济社会学、组织社会学、社会政策。曾在《开放时代》《中国社会科学报》《中国工人》等期刊发表多篇论文。专著和研究报告曾获广州市哲学社会科学优秀成果奖一等奖、二等奖、三等奖等。担任《广州蓝皮书:广州社会发展报告》执行主编,此书连续四年获优秀皮书奖一等奖。
付舒 ,博士,广州市社会科学院社会研究所副研究员,研究方向为社会政策、社会保障。

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报告目录

  • 一 研究背景及调查概况
  • 二 老年人养老服务需求评估
    1. (一)总体需求情况
    2. (二)农业户籍老年人养老服务需求强度普遍高于城镇居民户籍老年人
    3. (三)各年龄段老年人对医疗服务需求均突出,但高龄老年人生活照料和心理护理需求显著上升
    4. (四)各收入分层的老年人对医疗服务需求均较为突出,且低收入老年群体的需求更为强烈
    5. (五)老年人养老服务需求的基本评价
  • 三 社区居家养老服务供给评估
    1. (一)社区居家养老服务项目供给认知率普遍偏低
    2. (二)持农业户口的老年人对社区居家养老服务供给认知率低于持城镇户口的老年人
    3. (三)老年人使用社区居家养老服务后的评价较高
  • 四 社区居家养老服务供给与需求的矛盾
    1. (一)养老服务自上而下的设置与老年人实际需求之间存在矛盾
    2. (二)养老服务供给不充分与养老服务有效需求旺盛之间存在矛盾
    3. (三)兜底型养老服务设置与发展型养老服务诉求之间存在矛盾
  • 五 社区养老服务供给侧改革的建议
    1. (一)坚持“以老年人为中心”的政策设计原则,优化社区居家养老服务供给侧结构
    2. (二)动态把握养老服务需求特征,打造以健康为核心的养老服务体系
    3. (三)加强农村和落后城区的社区养老服务基础设施建设,缩小城乡社区居家养老服务供给差距
    4. (四)在服务递送环节提高养老服务可得性

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