报告
关于石景山区推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制建设的调研报告
摘要
北京市石景山区从2014年起，瞄准“大城市病”这一突出问题，探索以加强党的建设推进城市管理体制机制上的改革创新，初步构建了科学有效的城市综合管理体系、管理指挥体系和组织保障体系。2018年，北京市石景山区党的建设研究会课题组就推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制建设，开展了调查研究，形成调研报告，围绕推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制建设的重要意义、先行实践和工作探索、需要研究解决的几个问题等方面做了阐述，从深化党建统领、深化顶层设计、深化改革创新、深化机制建设、深化监督考核五个方面提出了对策建议，实现“街乡吹哨有能力、部门报到有作为”。
作者
北京市石景山区党建研究会课题组 课题组组长：岳德顺，北京市石景山区党建研究会会长；晋秋红，时任北京市石景山区委常委、组织部部长，区党建研究会常务副会长。课题组成员：孙厚义，时任北京市石景山区委组织部常务副部长，区党建研究会副会长；刘吉新，北京市石景山区委组织部副部长，区党建研究会秘书长；郑一，北京市石景山区委组织部副处级组织员、组织科科长；林栋，北京市石景山区委组织部研究室主任；张申，北京市石景山区委组织部组织科主任科员、副科长；吴彬，北京市石景山区委组织部研究室主任科员；王晓南，北京市石景山区委组织部研究室副主任科员。
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报告目录
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一 推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制建设的重要意义
- （一）推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制建设是创新社会治理的具体实践
- （二）推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制建设是加强党的基层组织建设的现实要求
- （三）推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制建设是构建首都现代化城市治理体系的迫切需要
- （四）推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制建设是让人民共享幸福和荣光的重要职责
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二 石景山区推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制建设的先行实践和工作探索
- （一）加强党的领导，充分发挥党组织的优势
- 1.强化党对城市管理工作的领导
- 2.加强基层党组织建设
- （二）推动重心下移，构建综合高效的执法平台
- 1.做强街道综合执法平台
- 2.推动街道行政体制改革
- （三）健全考核制度，完善基层考核评价机制
- （四）创新治理体系，集聚促进城市发展正能量
- 1.抓共治，健全区域社会治理三级体系
- 2.强自治，打造“石景山老街坊”社会治理品牌
- 3.建载体，搭建社会单位有效参与平台
- （五）注重系统谋划，推动重大任务落实见效
- （一）加强党的领导，充分发挥党组织的优势
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三 石景山区推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制建设还需要研究解决的几个问题
- （一）基层党组织的政治领导力有待进一步提升
- （二）基层党组织的思想引领力有待进一步提升
- （三）基层党组织的社会号召力有待进一步提升
- （四）基层党组织的群众组织力有待进一步提升
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四 石景山区推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制建设的对策建议
- （一）深化党建统领
- （二）深化顶层设计
- （三）深化改革创新
- （四）深化机制建设
- （五）深化监督考核
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