报告

大兴区联村党总支在乡村振兴战略中发挥作用机制研究报告

摘要

本报告首先从大兴区助推乡村振兴战略的现状和形势出发,分析了大兴区镇村党组织实施乡村战略中面临的农村社会呈现新变化、“村自为政”难以适应形势发展、“主心骨”作用发挥不明显等问题和困境。从组织联建、产业联动、人才联聚、文化联抓、生态联治五个方面介绍了大兴区探索联村党总支模式在乡村振兴战略中发挥作用的实践。最后,依据本地区联村党总支工作经验和取得成效,为进一步完善联村党总支在乡村振兴战略中发挥作用的机制提出建议:一是严密组织体系,强化政治功能;二是打牢工作基础,筑强战斗堡垒;三是加强统筹整合,集聚各方力量;四是完善服务方式,提升群众幸福感。

作者

中国共产党北京市大兴区委员会组织部课题组 北京市大兴区委组织部课题组课题组组长:喻华锋,时任北京市大兴区委常委、组织部部长。课题组成员:诸志,北京市大兴区委组织部常务副部长;缑泽鹏,北京市大兴区委组织部副部长;蒋帮奎,北京市大兴区委组织部部务委员;徐彦辉,北京市大兴区委组织部调研信息科副科长、主任科员;黄俞创,北京市大兴区委组织部调研信息科干部;李然,北京市大兴区委党校教师。

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  • 1.《习近平谈治国理政》第2卷,外文出版社,2017。
  • 2.《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,人民出版社,2018。
  • 3.《中国共产党支部工作条例(试行)》,党建读物出版社,2018。

大兴区联村党总支在乡村振兴战略中发挥作用机制研究报告

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报告目录

  • 一 乡村振兴战略中大兴区镇村党组织面临的问题和困境
    1. (一)农村社会呈现新变化
      1. 1.村庄形态多样化
      2. 2.农民收入多元化
      3. 3.利益协调复杂化
    2. (二)“村自为政”难以适应形势发展
      1. 1.资源整合不到位
      2. 2.村庄规划不统筹
      3. 3.政策落实不到位
    3. (三)“主心骨”作用发挥不明显
      1. 1.“领头人”队伍不强
      2. 2.农村人才匮乏
      3. 3.引领发展能力较差
  • 二 联村党总支模式在乡村振兴战略中发挥作用的探索与实践
    1. (一)组织联建,夯实振兴基础
      1. 1.建强“主心骨”
      2. 2.选好“带头人”
      3. 3.提升“战斗力”
    2. (二)产业联动,推动富民增收
      1. 1.科学布局产业
      2. 2.注重均衡发展
      3. 3.壮大集体经济
    3. (三)人才联聚,强化智力支撑
      1. 1.培育村庄治理人才
      2. 2.挖掘乡土人才
      3. 3.对外聚才引才
    4. (四)文化联抓,激发内生动力
      1. 1.引领文明创建
      2. 2.传承特色文化
      3. 3.保持淳朴民风
    5. (五)生态联治,塑造宜居乡村
      1. 1.统一规划
      2. 2.同步治理
      3. 3.共同管理
  • 三 进一步完善联村党总支在乡村振兴战略中发挥作用机制的对策和建议
    1. (一)严密组织体系,强化政治功能
      1. 1.处理好“变与不变”的关系
      2. 2.处理好“干与支”的关系
      3. 3.处理好“条与块”的关系
    2. (二)打牢工作基础,筑强战斗堡垒
      1. 1.压实党建责任
      2. 2.抓好支部建设
      3. 3.强化工作保障
    3. (三)加强统筹整合,集聚各方力量
      1. 1.主动承接行政资源
      2. 2.积极对接城市资本
      3. 3.科学盘活村级资源
    4. (四)完善服务方式,提升群众幸福感
      1. 1.推进“一站式”服务
      2. 2.提供“靶向式”服务
      3. 3.开展“救急式”服务

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