报告目录

• 一 广州市相对集中行政许可权试点的经验做法
  1. （一）广州开发区相对集中行政许可权试点
     1. 1.在企业投资建设领域试行相对集中行政许可权
     2. 2.重构审批流程，提升审批效率
     3. 3.探索在重点领域部分事项施行信任审批
     4. 4.推出减轻企业负担“十大免费服务”和帮办服务
     5. 5.打造精准化监管体系，破除事中、事后监管难
  2. （二）天河区相对集中行政许可权试点
     1. 1.在经济发展、市场服务、社会民生服务三大领域试行相对集中行政许可权
     2. 2.建立一窗一网式政务服务模式
     3. 3.实现审批事项集中受理
     4. 4.深入优化审批流程，推进行政审批标准化
  3. （三）南沙区相对集中行政许可权试点
     1. 1.设立行政审批局，在商事制度相关领域开展相对集中许可权试点
     2. 2.再造建设工程项目审批新流程，提升审批效率
     3. 3.开展商事登记制度改革
     4. 4.开展联合审图等技术审查制度
     5. 5.研究建立审管联动和信息共享机制
• 二 相对集中行政许可权试点存在的问题
  1. （一）事权下放和政策法规清理不到位，相对集中行政许可权试点的制度障碍仍然存在
  2. （二）科学归集相对集中行政许可事项仍处于探索试验阶段
  3. （三）信息资源共享难制约相对集中许可权试点
     1. 1.数据共享难制约事项全程网上办理
     2. 2.数据权威性不够
     3. 3.数据再利用程序设计不便捷，共享实时程度低
  4. （四）承诺制信用审批实施困难大、障碍多
  5. （五）事中、事后监管能力有待进一步提升
  6. （六）机构编制问题在一定程度上制约了相对集中行政许可制度创新
• 三 深入推进相对集中行政许可权试点的若干思考
  1. （一）科学合理确定相对集中行政许可权事项范围
  2. （二）继续探索创新审批服务方式
     1. 1.探索智能审批服务制度机制创新
     2. 2.在更多的领域探索信任审批
  3. （三）在更广的范围和更多的项目为企业提供免费服务
  4. （四）为企业提供“量身定制式审批服务”
  5. （五）推动放管衔接，强化事中、事后监管
  6. （六）积极探索和完善承诺制信任审批相关制度机制
     1. 1.把好承诺制信任审批的入口关
     2. 2.加强对申请人的信用审查
     3. 3.探索信用管理制度
     4. 4.加强审后核查和事中、事后监管
     5. 5.建立完善承诺制信任审批评估退出机制
  7. （七）坚持“权力集中”与“权力制衡”并重
  8. （八）深化政务服务便利化改革