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我国反垄断法中的经营者集中控制：成就与挑战
摘要
我国反垄断法中的经营者集中控制已经实施8年，成果显著。这不仅表现为相关执法机关审理了很多案件，很多是国际上有影响的大案，而且通过案件审理积累了相当多的实践经验，并在这些经验的基础上完善了我国反垄断法。然而，我国反垄断法在这方面的执法还存在很多问题，例如集中审查中的非竞争因素和执法机关的独立性不足。此外，反垄断法本身还存在很多问题，如“控制权”的概念。我国改革开放近40年的经验证明，要维护市场的竞争性，就应当防止过度的经济集中。我国反垄断法中的经营者集中控制有助于维护我国市场的竞争性，也有助于提高国家的竞争文化。
关键词
作者
王晓晔 ，河北张家口人。内蒙古师范大学哲学学士，中国人民大学法学硕士，德国汉堡大学法学博士。中国社会科学院法学研究所二级研究员，博士生导师，现为深圳大学特聘教授。曾任湖南大学特聘教授，国务院反垄断委员会专家咨询组成员，国务院和全国人大反垄断立法顾问，商务部（多哈议程）贸易与竞争政策议题专家咨询组组长，中国经济法研究会副会长兼竞争法专业委员会主任。研究领域为经济法和国际经济法，主攻竞争法。出版学术专著21部，其中独著9部，包括德文专著Monopole und Wettbewerb in der chinesischen Wirtschaft （J. C. B. Mohr 1993）和英文专著The Evolution of China’s Anti-Monopoly Law （Edward Elgar 2014）；发表学术论文近300篇，其中英文和德文论文40多篇。2002年和2005年为第九届和第十届全国人大常委会作法制讲座。国家社科基金重大项目首席专家，国家社科基金学科评审专家，美国富布莱特项目高访学者，获国务院政府特殊津贴，入选“当代中国法学名家”和“影响中国法治建设进程的百位法学家”，被美国Antitrust & Competition Policy Blog评为反托拉斯法律与经济全球最具影响力的16位女教授之一（Best of the best）。
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章节目录
- 一 经营者集中控制概况
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二 集中控制实体法的新发展
- （一）概述
- （二）《关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定》
- （三）案件审查注重经济分析
- 1.两个早期案例
- 2.经济分析的框架
- 3.竞争损害的关注点
-
三 集中控制程序的新发展
- （一）概述
- （二）简易程序的快速审查机制
- 3.无条件批准的集中向社会公告
- 4.未依法申报的行政处罚
- 5.未履行承诺的行政处罚
-
四 当前尚存在的问题
- （一）集中审查中的非竞争因素
- （二）执法的独立性不足
- （三）执法资源不足
- （四）反垄断法本身还有很多待完善的问题
- 1.解释“取得控制权”等概念
- 2.量化市场集中度
- 3.明确豁免的几种情况
- 4.对违法行为加大处罚
- 五 结束语
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