摘要

《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》是我国深化经济体制改革中一个具里程碑意义的文件，它不仅强调了公平竞争是我国市场经济的基本原则，更强调了要规范政府行为，特别是防止政府出台不合理排除和限制竞争的政策措施，从而为推进我国的竞争政策作出了顶层设计。为了有效推进公平竞争审查，国家还应当明确解决竞争政策与产业政策之间冲突的原则，明确竞争政策在国家各项经济政策中应处于优先适用的地位。鉴于当前对市场竞争最有影响的政府行为是各种不合理的财政补贴，国家财政补贴的程序应当公开、透明，各种补贴的标准应当公平、公正，由此方可避免和减少国家财政补贴中存在政府官员和企业两方面的寻租活动。

关键词

作者

王晓晔 ，河北张家口人。内蒙古师范大学哲学学士，中国人民大学法学硕士，德国汉堡大学法学博士。中国社会科学院法学研究所二级研究员，博士生导师，现为深圳大学特聘教授。曾任湖南大学特聘教授，国务院反垄断委员会专家咨询组成员，国务院和全国人大反垄断立法顾问，商务部（多哈议程）贸易与竞争政策议题专家咨询组组长，中国经济法研究会副会长兼竞争法专业委员会主任。研究领域为经济法和国际经济法，主攻竞争法。出版学术专著21部，其中独著9部，包括德文专著Monopole und Wettbewerb in der chinesischen Wirtschaft （J. C. B. Mohr 1993）和英文专著The Evolution of China’s Anti-Monopoly Law （Edward Elgar 2014）；发表学术论文近300篇，其中英文和德文论文40多篇。2002年和2005年为第九届和第十届全国人大常委会作法制讲座。国家社科基金重大项目首席专家，国家社科基金学科评审专家，美国富布莱特项目高访学者，获国务院政府特殊津贴，入选“当代中国法学名家”和“影响中国法治建设进程的百位法学家”，被美国Antitrust & Competition Policy Blog评为反托拉斯法律与经济全球最具影响力的16位女教授之一（Best of the best）。