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土地经营权编入民法典路径研究
摘要
《农村土地承包法》修订通过，立法上明确土地承包经营权“三项两类”利用方式，就决定了土地经营权并非一元属性。应区分不同情形，债权型的土地经营权由民法典合同编调整，物权型的土地经营权由民法典物权编调整。根据物权法定原则，赋予流转五年以上的土地经营权以物权效力，设立农地耕作权。将原《物权法》中“土地承包经营权”章名，在民法典物权编中修改为“土地承包经营权与土地经营权”。明确土地承包经营权以“户”为单位享有，集体经济组织成员依法享有土地承包各项权益，以此为基础建构土地承包经营权有偿退出机制。立法宗旨上，民法典应持完善土地承包法立场，详细规定土地经营权制度，保障乡村振兴战略稳步实施。
作者
杜志勇 ，厦门大学法学院博士研究生。
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论文目录
- 一 问题提出
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二 土地经营权编入民法典路径纷争
- （一）不主张编入民法典——由特别法调整
- （二）主张编入民法典——独立成章
- （三）主张编入民法典——非独立成章
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三 土地经营权编入民法典路径评析
- （一）是否编入民法典：应以《承包法》修订后立法必要性作为判断前提
- （二）如何编入民法典：应以建构农村土地权利体系作为衡量标准
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四 土地经营权编入民法典内在逻辑
- （一）土地经营权产生
- （二）土地经营权属性
- （三）物权型土地经营权创设
- （四）“户”作为权利主体体系功能
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五 土地经营权编入民法典路径选择
- （一）最佳路径：具体规定土地经营权
- （二）次之路径：指引性规定土地经营权
- 六 结语
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