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第四章 深圳市社区服务中心调查统计分析

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徐宇珊 现就职于深圳市社会科学院,管理学研究员,清华大学管理学博士,美国印第安纳大学访问学者,中级社工师,青少年生涯规划导师(中级)。出版专著《论基金会》《服务型治理:社区服务中心参与社区治理》,合著《美国公益图谱:从传统到现代》,在《中国行政管理》《公共管理学报》等期刊发表数十篇文章。热心公益,担任深圳市妇女儿童发展基金会监事、深圳市自闭症研究会理事、深圳市幸福双翼家庭大学公益讲师等。

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第四章 深圳市社区服务中心调查统计分析

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第四章 深圳市社区服务中心调查统计分析

尽管珠三角各地社区服务中心或家庭综合服务中心在运作方面有一定的差异性,但其基本运营模式和服务方式是类似的。本章聚焦深圳的社区服务中心,对深圳社区服务中心参与基层社区治理的模式进行深入剖析,从而探索基层社会治理创新的路径与机制。

为了更全面地了解深圳社区服务中心实际运营及管理现状,笔者于2014年面向社区服务中心负责人,即中心主任,开展了问卷调查。调查对象为全市运营时间半年以上的社区服务中心主任或副主任。

第一节 问卷发放及回收情况

本次问卷调查通过问卷网(http://www.wenjuan.com)发布和收集,时间为2014年6月30日~7月15日。本书课题组委托深圳市社会工作者协会邀请社区服务中心主任或副主任参与网上调查,全市10个行政区域45家社工服务机构全部参与了本次问卷调查。下文的“2014年问卷调查”代指此次调查。

问卷发布时,深圳市共有325家社区服务中心实际运营时间超过半年。截至2014年7月15日,总共收到244家社区服务中心主任的问卷(其中有10家社区服务中心运营时间不超过半年,为更全面了解情况,不做剔除处理,仍视为有效问卷),社区服务中心主任或副主任参与率75%,问卷有效率100%。

在样本代表性方面,行政区域参与机构覆盖率100%,除盐田社区服务中心参与率较低外,其他行政区域的社区服务中心参与率均在50%以上,罗湖区、宝安区、大鹏新区和龙华新区参与率更高,基本能反映深圳市社区服务中心的基本情况(见表4-1)。

表4-1 深圳市各区社区服务中心数量及参与调查情况

第二节 问卷统计结果*

一 参与调查的社区服务中心基本情况

1.社区服务中心行政区域分布

244个样本来自45家社工机构,分布在全市10个行政区域,其中龙岗区与宝安区社区服务中心最多,龙岗区占比24%,宝安区占比16%;盐田区最少,仅占比1%。社区服务中心行政区域分布具体见图4-1。

图4-1 244家社区服务中心区域分布情况

2.社区服务中心社区类型分布

2013年《标准》将深圳的社区划分为纯居民社区、城中村社区、村改居社区、工业社区、混合型社区等不同社区类型,要求社区服务中心根据不同社区的社会人口特征,有所侧重地安排相应服务内容。

本次调查所收集的244个样本中,村改居社区和混合型社区最为常见,占近60%的比重;其次为城中村社区,纯居民社区(现代化居民社区);比较少的是纯居民社区(传统老城市社区)和工业社区(见图4-2)。

图4-2 244家社区服务中心社区类型分布情况

根据社区服务中心所在行政区域与社区类型交互分析(表4-2)可知:样本中福田区社区服务中心所在社区主要是混合型社区和纯居民社区(现代化社区);大鹏新区和光明新区主要是村改居社区;罗湖区主要是混合型社区;南山区则主要是城中村社区、混合型社区和纯居民社区(现代化社区);盐田区2家社区服务中心分别是纯居民社区(传统老城市社区)和混合型社区;宝安区、龙岗区与龙华新区主要是村改居社区和混合型社区;坪山新区主要是城中村社区和村改居社区。这与深圳各区的社区类型基本吻合。

表4-2 调查样本行政区域与社区类型交互分析

3.社区服务中心工作人员情况

(1)50%的社区服务中心有2名及以上本地工作人员

深圳市部分行政区的社区服务中心运营服务协议中,对工作人员户籍结构提出了要求:在同等条件下,优先招聘本区户籍人员;社工辅助人员和行政管理人员队伍应招聘适当比例的本区域户籍人员;除社工外的其他工作人员,本区域户籍人员应不少于2名。

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章节目录

  • 第一节 问卷发放及回收情况
  • 第二节 问卷统计结果
    1. 一 参与调查的社区服务中心基本情况
      1. 1.社区服务中心行政区域分布
      2. 2.社区服务中心社区类型分布
      3. 3.社区服务中心工作人员情况
    2. 二 社区服务中心融入社区的情况
      1. 1.社区服务中心入驻花费时间差异明显
      2. 2.社区服务中心大都承担一定的行政工作量
      3. 3.大部分社区服务中心主任可在半年内融入社区
      4. 4.社区居民对社区服务中心的了解有待加强
      5. 5.社区服务中心与利益相关方互动频次与关系建立情况成正比
      6. 6.社工站支持,社区服务中心提供优质服务,居民积极参与服务活动,这是增进社区服务中心和社区居民关系的关键
    3. 三 社区服务中心服务开展情况
      1. 1.社区服务中心第一次开展社区活动的方式
      2. 2.社区服务中心的服务时间
      3. 3.社区服务中心主任的角色定位
      4. 4.社区居民需求与协议服务指标相矛盾时实际处理措施
      5. 5.社区服务中心收费性服务情况
      6. 6.社区服务中心服务品牌建立情况
      7. 7.社区服务中心资源整合情况
      8. 8.社区服务中心孵化和培育社会组织的情况

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