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国家文化消费试点城市(北京市)政策绩效评估
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作者
孙凤毅 ,传媒经济学博士,主任记者,国家级经济师(旅游经济类);拥有经济学学士学位、新闻学硕士学位、金融学博士学位。曾供职于中央电视台财经频道、新闻频道、中文国际频道等。在20世纪90年代中国两大证券交易所成立的初期,进入电视台,担任经济报道记者,亲历了中国财经报道从经济宣传到经济新闻、从经济新闻再到财经新闻的转变过程。在中国较早地为民营经济呐喊,制作了《私营经济撑起一方天》电视专题片;较早提出“区域经济”发展的设想。多篇电视专题作品、多篇学术论文获得国家新闻奖;发表学术论文40多篇。主要著作有《电视经济新闻》《文化资产证券化研究》等。
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章节目录
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一 国家文化消费试点城市(含北京市)的政策绩效评估
- (一)政策措施的制定大多基于理论上的可行性考虑,缺乏对作用对象具体情况的充分把握。政策激励的面过宽,导致政策着力点和重点不够突出
- (二)瑕疵表现为政策缺乏差异化和针对性,功能性界限模糊
- (三)瑕疵表现为政策乏力
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二 北京市文化消费市场发展现状概述
- (一)北京市文化消费市场存在的主要问题及深层次原因
- 1.文化消费的规模增长远远落后于文化产业发展和居民收入增长
- 2.文化消费占GDP的比重长期低位徘徊,“井喷”现象还没有出现
- 3.价格偏高、产品单一是制约北京市文化消费的两大主要因素
- 4.培养文化消费理念是当前不同收入阶层面临的一个共性问题
- 5.没有充分体现市民作为文化消费者的主体作用
- (二)北京市文化消费市场建设的方向
- 1.收入水平上升将会带动文化消费繁荣发展
- 2.科技发展促进文化消费数字化、网络化、虚拟化和集成化
- 3.多元化消费需求推进文化消费更趋多元化
- 4.文化消费助推城市文化软实力
- (一)北京市文化消费市场存在的主要问题及深层次原因
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三 完善国家文化消费试点城市(含北京市)建设的政策建议
- 1.提高居民文化消费能力
- 2.加大宣传力度,培养健康文化消费理念
- 3.推进产品创新,引领文化消费意愿
- 4.出台促进政策,激励文化消费行为
- 5.完善文化消费支持政策,促进公众文化消费均衡发展
- 附录1 文化部 财政部关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知
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引导城乡居民扩大文化消费试点工作实施方案
- 一 工作目标
- 二 基本要求
- (一)申请试点范围
- (二)基本条件
- (三)试点工作方案
- 三 工作任务
- (一)紧密结合实际,制定并实施具有地区特色的试点工作方案
- (二)建立强有力的试点工作组织支撑体系
- (三)建立完善的文化产品和服务供给体系
- (四)建立健全的文化消费数据采集报送机制
- (五)建立试点工作绩效评估制度
- (六)建立试点工作成果资源共享机制
- 四 试点时间
- 五 确定程序
- (一)申报
- (二)审核
- (三)确定
- 六 考核管理
- 七 职责分工
- 八 激励机制
- 附录2 国家文化消费试点城市(第一批)名单
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附录3 北京市人民政府关于促进文化消费的意见
- 一 总体要求
- (一)指导思想
- (二)基本原则
- (三)主要目标
- 二 重点任务
- (一)加强文化消费供给
- (二)培育文化消费理念
- (三)引导文化消费行为
- (四)丰富文化消费业态
- (五)拓展文化消费空间
- 三 政策扶持
- (一)优化文化消费发展环境
- (二)加大财税支持力度
- (三)加强文化消费金融服务
- (四)加强文化消费权益保护
- (五)积极支持文化消费项目建设
- 四 保障措施
- (一)加强组织领导
- (二)完善统计监测
- (三)加强市场监管
- (四)健全考核评价
- 一 总体要求
- 附件4 北京市文化消费调查问卷
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