报告

中国社区治理改革:进展、问题及趋势

摘要

2018年,中国社区治理改革取得积极进展,基层群众自治制度不断完善,物业服务管理改革不断深入,社区服务改革增强,社区组织建设加快,社区人才队伍建设提速,党建引领社区治理全面推进。在社区治理改革过程中,面临的主要问题和挑战包括:社区治理“三驾马车”运行机制仍不够顺畅,社区居民参与、服务供给、矛盾化解能力仍亟待提升,良好社区治理格局构建遭遇多重不平衡困境。深化社区治理改革创新,需要完善社区治理体系,提升社区治理能力,构建共建共治共享社区治理新格局。

作者

陈鹏 ,北京师范大学社会学院副教授,主要研究方向为城市社会学与社区研究、社会治理与社会政策。

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中国社区治理改革:进展、问题及趋势

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报告目录

  • 一 社区治理改革的主要进展
    1. (一)基层群众自治制度不断完善
    2. (二)物业服务管理改革不断深入
    3. (三)社区服务改革不断加强
    4. (四)社区组织建设不断增强
    5. (五)社区工作人才队伍建设提速
    6. (六)社区党建全面深入推进
  • 二 社区治理改革面临的问题与挑战
    1. (一)社区治理体系:“三驾马车”运行机制仍不够顺畅
      1. 1.居委会行政负担依然不轻
      2. 2.物业企业监管转型仍有待落地
      3. 3.业委会规范化建设仍亟待加强
    2. (二)社区治理能力:参与、供给、化解能力仍亟待提升
      1. 1.社区居民实质参与能力仍待加强
      2. 2.社区服务精准供给能力仍待加强
      3. 3.社区矛盾纠纷化解能力仍待加强
    3. (三)社区治理格局:共建共治共享遭遇多重不平衡困境
      1. 1.城市社区与农村社区发展差距大
      2. 2.不同区域的社区发展差异较大
      3. 3.不同类型的社区发展差异较大
  • 三 深化社区治理改革的对策思考
    1. (一)加强社区治理体系建设
      1. 1.加强社区治理领导体系建设
      2. 2.加强社区治理组织体系建设
      3. 3.加强社区治理制度体系建设
    2. (二)加强社区治理能力建设
      1. 1.加强社区治理人才队伍建设
      2. 2.加强社区治理技术应用建设
      3. 3.加强社区治理财力投入建设
    3. (三)打造社区治理“三共”格局
      1. 1.推进社区共建
      2. 2.推进社区共治
      3. 3.推进社区共享

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