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西部大开发20年阶段性目标、政策评价及政策调整
摘要
西部大开发战略实施的政策效果评价及提出相应政策调整建议是本文研究目的,为此本文分别剖析了西部大开发战略实施的基础开发阶段(1999~2010)和深入开发阶段(2010~2035)的目标和主要政策,并构建了指标体系,对西部大开政策的实施效果进行评价。评价结果显示,西部大开发战略实施的政策基本实现了各阶段的预期目标,但伴随西部大开发向全面开发阶段的推进,政策需要动态调整以顺应新形势的变化。本文就财政政策、开放政策、产业政策、生态环保政策和公共服务提出了相应调整建议。
关键词
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章节目录
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一 1999~2010年基础开发阶段主要目标、政策和政策实施效果评价
- (一)1999~2010年基础开发阶段主要目标
- (二)1999~2010年基础开发阶段主要政策
- 1.财政政策
- 2.开放政策
- 3.产业政策
- 4.生态建设和环境保护政策
- 5.公共服务政策
- (三)政策实施效果评价
- 1.指标体系构建
- 2.评价结果
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二 2010~2035年深入开发阶段主要目标、政策和政策实施效果评价
- (一)2010~2019年深入开发阶段的主要目标
- (二)2010~2019年深入开发阶段主要政策
- 1.财政政策
- 2.开放政策
- 3.产业政策
- 4.生态建设及环境保护政策
- 5.公共服务政策
- (三)政策实施效果评价
- 1.指标体系
- 2.指标评价方法
- 3.评价结果
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三 政策调整建议
- (一)调整财政政策
- 1.科学投放财政资金,合理布局投资方向
- 2.加大税收优惠力度,明晰税收优惠重点,构建配套政策体系
- 3.鼓励社会资金参与西部开发,有效弥补财政资金缺口
- (二)调整开放政策
- 1.完善西部对内对外开放通道建设,提升硬件基础设施支撑能力
- 2.加大减税降费力度,不断推进贸易投资便利化,提升对内对外开放软实力
- (三)调整产业政策
- 1.优先发展优势产业,打造产业集群,形成产业竞争优势
- 2.升级改造传统产业,推动战略性新兴产业发展
- (四)调整生态环保政策
- 1.推进生态主体功能区建设,立法保障生态环保工作顺利推进
- (五)调整公共服务政策
- 1.加大科研经费投入,提高人才待遇,推进创新驱动发展
- 2.加大基础教育和高等教育建设投入,组建教育人才队伍,提升教育质量和居民受教育程度
- 3.增加文化基础设施建设投入,大力发展文化产业,提高文化服务能力
- 4.加大城镇基础设施及基本公共服务建设投入,加快推进新型城镇化
- 5.以经济建设为前提,提高基层民主活动参与度
- 6.深化社会法治建设,完善社会治安预警机制
- 7.构建健康法治环境,鼓励支持律师行业发展,培养优质律师人才
- (一)调整财政政策
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