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北美五大湖恢复行动计划实施经验及对我国的建议

摘要

北美五大湖流域生态修复和保护工作以“北美五大湖恢复行动计划”为核心,建立了完善的五大湖流域生态环境治理体系,有效促进了五大湖流域生态环境质量改善。该行动计划具有如下特点:一是构建责权明晰的管理机制与有效沟通的协调机制;二是坚持专业化与科学化的全过程管控;三是开展全面、深度的生态环保教育和宣传;四是保障资金的透明使用和充分利用;五是信息和科技是计划实施的技术基础。目前,我国湖泊生态环境保护工作存在湖泊生态环境保护法律制度体系分散、湖泊生态环境保护协调机制尚未完善、湖泊生态环境保护资金不足、湖泊管理中的公众参与程度低等问题。借鉴北美五大湖恢复行动计划实施经验,建议我国健全湖泊生态环境保护法律制度体系,建立水质、水量和水生态系统一体化的管理体系,并推动形成便捷顺畅的协调沟通机制、主体多样化的资金保障机制以及完善的公众参与机制。

关键词

作者

李丽平 ,女,正高级工程师,生态环境部环境与经济政策研究中心减污降碳协同研究部主任,中国环境科学学会理事,中国环境科学学会绿色贸易与投资专业委员会副主任委员,亚洲协同效应伙伴关系专家;长期从事气候变化、国际环境政策、环境与贸易等相关研究;主持国际合作、省部级课题、地方和企业咨询等课题50余项,独著及合作中英文专著16部,译著1部,在期刊、报纸上发表文章100余篇。
李媛媛 ,女,工学博士,毕业于北京师范大学,现为生态环境部环境与经济政策研究中心减污降碳协同研究部高级工程师,主要研究领域为减污降碳协同增效政策分析、应对气候变化政策、国际环境政策等;获得环境保护科学技术奖1次,主持或参与国际合作项目、部级和地方课题20余项,在中英文期刊上发表文章10余篇。
杨君 ,任职于美国环保协会北京代表处。
耿润哲 ,生态环境部环境与经济政策研究中心环境法规与体制研究部高级工程师、生态环境部流域和农村面源研究室主任。
刘金淼 ,任职于生态环境部环境与经济政策研究中心。

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北美五大湖恢复行动计划实施经验及对我国的建议

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章节目录

  • 一 五大湖恢复行动计划提出背景及主要内容
    1. (一)五大湖生态环境治理历程
      1. 1.水质改善目标阶段(20世纪初至20世纪70年代)
      2. 2.有毒物质控制阶段(20世纪70~80年代)
      3. 3.总量控制阶段(20世纪80年代至21世纪初)
      4. 4.五大湖恢复阶段(21世纪初至今)
    2. (二)目标和实施原则
    3. (三)重点关注领域
    4. (四)管理体制
    5. (五)资金机制
    6. (六)实施进展
  • 二 五大湖恢复行动计划特点分析
    1. (一)构建责权明晰的管理机制与有效沟通的协调机制
    2. (二)坚持专业化与科学化的全过程管控
    3. (三)开展全面、深度的生态环保教育和宣传
    4. (四)保障资金的透明使用和充分利用
    5. (五)信息和科技是计划实施的技术基础
  • 三 我国湖泊生态环境保护面临的问题
    1. (一)湖泊生态环境保护法律制度体系分散、缺乏系统性
    2. (二)湖泊生态环境保护协调机制尚未完善
    3. (三)湖泊生态环境保护资金不足
    4. (四)湖泊管理中的公众参与程度低
  • 四 对我国湖泊生态环境保护管理的建议
    1. (一)健全湖泊生态环境保护的法律制度体系
    2. (二)建立水质、水量和水生态系统一体化管理体系
    3. (三)形成便捷顺畅的协调沟通机制
    4. (四)建立主体多样化的资金保障机制
    5. (五)完善公众参与机制

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