报告
六盘山片区临洮县产业扶贫实践与农户生计响应
摘要
临洮县通过顶层设计引领产业扶贫、产业培育拓展致富门路、壮大主体延长产业链条、防范风险解决后顾之忧、典型引领创新产业扶贫模式等举措，产业扶贫取得了显著成效，主要表现在产业精准施策取得新成绩、项目建设得到稳步推进、现代农业取得新突破、工业经济迈出新步伐、第三产业展现新活力等方面。在此基础上，文章构建了产业扶贫中的农户生计响应理论体系，分别从农户生计综合响应、生计资本响应、生计方式响应、生计产出响应、生计空间响应等方面分析了临洮县产业扶贫中农户生计响应的特征，并对产业扶贫中农户生计响应的影响因素进行了实证分析，并据此提出临洮县应该从因地制宜，夯实主导产业，确保扶贫产业的可持续发展；培养人才，提高基层组织能力，确保政策落实的“最后一千米”；结对帮扶，改善农户社会网络，拓展农户的社会关系；重视教育，提高农户教育程度，阻断贫困的代际传递；加强宣传，提高农户的政策信任，确保惠民政策惠及所有贫困户；营造氛围，改善乡村风气，打造美丽文明富裕新乡村等六个方面提升产业扶贫中农户的生计响应。
作者
冷志明 ，博士，二级教授，博士生导师，教育部“新世纪优秀人才支持计划”人选，湖南省学科带头人，湖南省“121”人才工程人选，湖南省管理科学学会副会长，连片特困区蓝皮书《中国连片特困区发展报告》主编之一。现任吉首大学副校长。主要从事区域协同创新、区域发展资源环境评价、贫困地区企业创新研究。主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部人文社科等国家和省部级项目10余项。获湖南省人民政府社科成果二、三等奖各1项，获湖南省教学成果一、二等奖各1项。在《地理学报》《经济学动态》等权威刊物上发表论文60余篇，出版专著、教材共5部。
殷强 ，博士，吉首大学助理研究员，主要研究方向为区域经济与区域金融。
刘进 ，博士研究生，研究方向为生态扶贫。
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报告目录
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一 临洮县的产业扶贫成效及经验
- （一）临洮县产业扶贫的成效
- 1.产业精准施策成效显著
- 2.项目建设得到稳步推进
- 3.现代农业取得新突破
- 4.工业经济迈出新步伐
- 5.第三产业展现新活力
- （二）临洮县的产业扶贫经验
- 1.顶层设计引领产业扶贫
- 2.产业培育拓展致富门路
- 3.壮大主体延长产业链条
- 4.防范风险解决后顾之忧
- 5.典型引领创新产业扶贫模式
- （一）临洮县产业扶贫的成效
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二 产业扶贫中的农户生计响应的测度
- （一）资料来源
- （二）响应维度与强度的权重确定
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三 临洮县产业扶贫中的农户生计响应特征
- （一）临洮县产业扶贫中的农户整体生计响应特征
- 1.整体而言，生计方式响应程度最高，生计资本响应程度最小
- 2.建档立卡户生计响应程度高于非建档立卡户
- （二）临洮县产业扶贫中的农户生计资本响应特征
- 1.自然资本综合响应程度一般，其中生计感知响应最大，生计行动响应程度最小。同时，建档立卡户自然资本响应程度略高于非建档立卡户
- 2.物质资本综合响应程度高，其中生计意愿响应程度最高，生计行动响应程度最低。同时建档立卡户物质资本综合响应程度要高于非建档立卡户
- 3.人力资本综合响应程度较高，其中生计意愿响应程度最高，生计行动响应程度最低。同时建档立卡户人力资本综合响应程度要高于非建档立卡户
- 4.社会资本综合响应程度高，其中生计感知响应程度最高，生计行动响应程度最低。同时建档立卡户社会资本综合响应程度要高于非建档立卡户
- 5.金融资本综合响应程度高，其中生计意愿响应程度最高，生计行动响应程度最低。同时建档立卡户金融资本综合响应程度要高于非建档立卡户
- 6.整体而言，生计资本综合响应程度较高，其中物质资本响应程度最高，自然资本响应程度最低。同时，建档立卡户生计资本综合响应程度要高于非建档立卡户
- （三）临洮县产业扶贫中的农户生计方式响应特征
- 1.生计方式综合响应程度高，其中生计意愿响应程度最高，生计行动响应程度最低
- 2.建档立卡户生计方式综合响应程度要高于非建档立卡户，建档立卡户生计方式的生计感知、生计意愿、生计行动响应程度都高于非建档立卡户
- （四）临洮县产业扶贫中的农户生计产出响应特征
- 1.生计产出综合响应程度高，其中生计意愿响应程度最高，生计行动响应程度最低
- 2.建档立卡户生计产出综合响应程度要高于非建档立卡户，建档立卡户生计产出的生计感知、生计意愿、生计行动响应程度高于非建档立卡户
- （五）临洮县产业扶贫中的农户生计空间响应特征
- 1.生计空间综合响应程度较高，其中生计意愿响应程度最高，生计行动响应程度最低
- 2.建档立卡户生计产出综合响应程度要高于非建档立卡户。其中，建档立卡户生计产出的生计感知、生计意愿、生计行动响应程度高于非建档立卡户
- （一）临洮县产业扶贫中的农户整体生计响应特征
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四 临洮县产业扶贫中农户生计响应的影响因素
- （一）描述性统计
- （二）生计响应的影响因素分析
- 1.综合生计响应上，乡村风气对综合生计响应指数的“正”影响程度最大，劳力数量对综合响应指数的“负”影响程度最大
- 2.生计资本响应上，基层组织能力对生计资本响应指数的“正”影响程度最大，地理区位对生计资本响应指数的“负”影响程度最大
- 3.生计方式响应上，乡村风气对生计方式响应指数的“正”影响程度最大，扶贫产业类型对生计方式响应指数的“负”影响程度最大
- 4.生计产出响应上，乡村风气对生计产出响应指数的“正”影响程度最大，扶贫产业类型对生计产出响应指数的“负”影响程度最大
- 5.生计空间响应上，基层组织能力对生计空间响应指数的“正”影响程度最大，仅有收入来源对生计空间响应指数呈负相关关系
- 6.生计感知响应上，乡村风气对生计感知响应指数的“正”影响程度最大，扶贫产业类型对生计感知响应指数的“负”影响程度最大
- 7.生计意愿响应上，乡村风气对生计意愿响应指数“正”影响程度最大
- 8.生计行动响应上，乡村风气对生计行动指数的“正”影响程度最大，劳力数量对生计行动指数的“负”影响程度最大
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五 提升临洮县产业扶贫农户生计响应的对策建议
- （一）因地制宜，夯实主导产业，确保扶贫产业的可持续发展
- （二）培养人才，提高基层组织能力，确保政策落实的“最后一千米”
- （三）结对帮扶，改善农户社会网络，拓展农户的社会关系
- （四）重视教育，提高农户教育程度，阻断贫困的代际传递
- （五）加强宣传，提高农户的政策信任，确保惠民政策惠及所有贫困户
- （六）营造氛围，改善乡村风气，打造美丽文明富裕新乡村
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