报告
南宁市推进政府性融资担保体系建设研究
摘要
2017年以来,南宁市加快完善政府性融资担保体系建设,在核心平台、机构队伍、配套政策体系、运营机制等方面都有突破性进展。但仍然存在政府性融资担保机构建设尚未健全、整体运营机制尚未构建、资金补偿机制不够健全、风险分担机制有待明确、考核机制尚未真正发挥作用等问题。因此,应当从完善新型政银担合作模式、增强政府性担保机构服务能力、鼓励融资担保机构积极创新发展、构建以财政资金为主的多层次资金补充机制、完善政银担合作工作机制、建立与政策性功能相适应的考核管理体制等方面出发推进南宁市政府性融资担保体系建设。
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报告目录
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一 南宁市政府性融资担保体系发展现状
- (一)核心平台
- 1.核心作用明显,全面统筹指导建设工作
- 2.多方协调,联席会议成员配置合理
- 3.建立常设机构,确保日常工作有序开展
- 4.有力推动,进程加快
- (二)机构队伍
- 1.设立专职规范机构
- 2.有序推进业务发展
- 3.有效拓展业务合作
- (三)配套政策体系
- 1.与自治区政府文件相配套的引领性措施
- 2.配套出台市政府性融资担保机构组建方案
- 3.相应出台确保市政府性融资担保机构有效运行的措施
- (四)运营机制
- 1.资本金持续补充机制
- 2.新型政银担风险分担
- 3.融资担保代偿补偿
- 4.考核评价机制
- (一)核心平台
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二 南宁市政府性融资担保体系存在的问题
- (一)政府性融资担保机构建设尚未健全
- (二)政府性融资担保体系的整体运营机制尚未构建
- (三)融资担保体系的资金补偿机制不够健全
- (四)融资担保体系的风险分担机制有待明确
- (五)政府性融资担保体系考核机制尚未真正发挥作用
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三 南宁市推动政府性融资担保体系建设对策建议
- (一)完善新型政银担合作模式
- 1.稳定新型政银担合作关系
- 2.积极对接银行业金融机构
- 3.加强与再担保机构合作
- 4.加强融资担保机构监管服务和风险防控
- (二)不断增强政府性担保机构服务能力
- 1.不断充实注册货币资本金
- 2.积极加强融资担保人才队伍建设
- 3.完善各类制度建设
- (三)鼓励融资担保机构积极创新发展
- 1.创新资金担保与来源方式
- 2.探索与民间金融组织合作
- 3.支持与财富管理公司等新型业态合作
- 4.不断探索新型融资担保产品
- (四)构建以财政资金为主的多层次资金补充机制
- 1.以财政资金为主体
- 2.多渠道筹措资金
- 3.建立完善代偿补偿机制
- (五)完善政银担合作工作机制
- 1.优化银行工作机制
- 2.建立尽职免责机制
- 3.建立统计通报机制
- (六)建立与政策性功能相适应的考核管理体制
- 1.建立科学考核评价机制
- 2.强化担保机构考核结果的运用
- 3.强化合作银行考核结果运用
- (一)完善新型政银担合作模式
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