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关于进一步推进湖北生态文明建设的调研报告

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关于进一步推进湖北生态文明建设的调研报告

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关于进一步推进湖北生态文明建设的调研报告

2012年,湖北省第十次党代会站在构建战略支点、引领中部跨越的高度,做出建设“五个湖北”的重大战略部署。自此之后,湖北省在物质文明、精神文明、生态文明、社会文明、政治文明五个方面均取得了显著成效。这为湖北省构建战略支点、引领中部跨越提供了精神驱动力和文化、生态支撑。近年来,习近平总书记对中国生态文明建设道路做出了重要论述。这为湖北省进一步推进生态综合治理和加快生态文明建设指明了方向。

生态文明指的是人类在发展经济的同时,从维护社会、经济、自然系统的整体利益出发,尊重和保护自然,实现人与自然和谐共生、良性循环、持续繁荣。最近几年,理论界特别是哲学界就推进湖北省文明建设尤其是加快湖北省生态综合治理与生态文明建设展开了学术研究,形成了一系列学术成果。如戴茂堂教授等在湖北人民出版社出版的专著《湖北省文明村镇建设研究》就湖北省文明村镇建设的历程、经验、问题、方略和机制进行了专题讨论,尤为仔细地探讨了湖北村镇的生态文明建设这一话题。戴茂堂教授等认为,湖北村镇的生态文明建设在发展生态农业、营造生态环境、构筑生态文化、树立生态道德和打造生态社会五个方面取得了一定成绩,但湖北村镇的生态综合治理与生态文明建设在自然生态和社会生态两个方面都面临突出的问题,并指出问题产生的主要原因是农业的经营模式粗放、农民的生态意识淡薄和生态知识欠缺、村镇的生态建设投入不足。戴茂堂教授等还认为提升湖北村镇的生态综合治理能力和湖北村镇生态文明建设水平主要应该开展如下工作:加大农村生态保护资金投入,制定科学合理的生态文明建设规划,建立乡村可持续发展模式,美化农村人居环境,引导农民转变生活方式,加强生态法规建设和监管力度等。孙友祥教授等在长江出版社出版的《县域治理发展研究报告(2015)》中发表的《湖北省县域生态治理的路径选择与政策研究》一文认为,湖北省初步建构了环境保护与生态治理的组织体制,积极规划了县域生态建设与环境保护的总体方案,形成了政府环境管制与生态补偿相结合的生态治理政策体系,但生态治理仍然存在生态保护与经济发展矛盾突出、环境监管体制不健全、政府监管环境能力薄弱、生态治理与环境保护政策低效、公民生态意识欠缺且生态治理参与度不高等诸多问题。李若瑶等在社会科学文献出版社出版的《文化发展论丛·湖北卷·2016》中发表的《文明湖北建设的几个问题》一文认为,湖北省对“五个文明”重视程度不一样。相对而言,物质文明和精神文明更受重视,而生态文明尤其是政治文明更容易被忽略。民众因为不能从真正意义上去理解和把握文明的意蕴,也就不会自觉地产生对生态文明建设的热切期盼。文章认为要积极培育生态综合治理和文明建设的主体,既要鼓励先进,还要照顾多数,既要树立典型,还要尊重民众,把先进性的期待同广泛性的要求结合起来,充分调动每一位湖北人的巨大热情和创造精神,引导不同觉悟程度的人们一起向上,形成凝聚千万人民的强大精神力量,以推进生态综合治理和加快生态文明建设。

总体上看,湖北推进生态综合治理与生态文明建设问题的研究已经取得初步成果,但也存在诸多需要进一步解决的问题。比如何谓生态、何谓文明、何谓治理等还需要进一步界定,湖北生态综合治理与生态文明建设的总体情况还有待进一步调查,推进湖北生态综合治理方面存在的突出问题还需要进一步细化,关于湖北生态文明建设存在的主要问题的解决对策还缺少可操作性。因此,进一步开展湖北推进生态综合治理与加快生态文明建设研究十分必要,且具有重要的应用价值。

推进湖北生态综合治理与加快湖北生态文明建设是湖北文明建设的重要组成部分。“湖北推进生态综合治理与加快生态文明建设研究”课题组于2018年6~7月,围绕推进生态综合治理与加快生态文明建设的基本现状、存在问题、解决对策等问题,进行了为期2个月的问卷调查、专题访谈、数据分析和文献整理。课题组共发放问卷3000份,回收问卷2854份,有效回收率为95%。专题访谈20人次。本次调查与访谈区域涉及湖北省武汉市、宜昌市、十堰市、黄冈市、孝感市、荆州市等地。在调查、访谈、文献整理和数据分析的基础上,课题组形成了关于进一步推进湖北生态综合治理与生态文明建设的研究报告。报告对湖北生态综合治理和生态文明建设的基本现状做出了描述,重点分析了湖北生态综合治理和生态文明建设存在的突出问题,提出了湖北进一步推进生态文明建设的路径与策略。

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